Державне управління - це діяльність органів державної влади, місцевих адміністрацій і посадових осіб, спрямована на практичну реалізацію прийнятих рішень-адміністративно-бюрократичне вимір політики.
Поняття і принципи державного управління
В цілому державне управління полягає в реалізації владних повноважень з адміністративного управління активами, які перебувають у державній або комунальній власності. У міру того як відповідні інститути і посадові особи виконують свої функціональні обов`язки, в громадській думці складається враження про ефективність роботи держави в цілому. Виділяють такі основні принципи державного управління:
Практична реалізація розроблених законів, прийнятих розпоряджень і рішень на всіх рівнях державної влади.- Виконавча діяльність місцевих адміністрацій і органів комунального управління.
- Робота, спрямована на раціоналізацію соціальної, економічної, правової і суспільної діяльностей людей. Принципи державного управління в цьому випадку визначають системність і послідовність адміністративної активності бюрократичної системи. Давайте розглянемо даний пункт більш докладно.
Принципи державного управління в сфері бюрократичного виробництва
Бюрократія, особливо сильна, заснована на раціональних і правових принципах, є основою будь-якої держави. Така раціоналізація повинна базуватися на певних складових, які не дозволяють окремим чиновнику або структурі спекулювати своїми повноваженнями. Зокрема:
- Взаємозалежність всіх структурних підрозділів, департаментів та відділів. Це означає, що адміністративно-бюрократична структура повинна вибудовуватися не тільки відповідно до традиційного вертикально-ієрархічним планом, але і припускати введення горизонтальних управлінських зв`язків між структурними одиницями та чиновниками, тобто на персональному рівні.
- Внутрішні принципи державного управління. Чиновник не зустрічається і не контактує з громадянином ні за яких обставин, інакше виникають "природні" передумови для корупції.
- Системний підхід, при якому адміністративна структура створюється на основі замкнутого «бюрократичного виробництва» з чітким управлінським функціоналом, яка не дублює повноваження інших органів.
- Аналітичний прорахунок можливих наслідків. Якщо розбирати ієрархію адміністративної машини, то виходить, що більш високе ланка несе велику відповідальність, ніж нижчестоящих. Це означає, що системи набору і рекрутингу держслужбовців повинні враховувати фактори професіоналізму і спеціалізації в певній галузі держуправління.
- Синтетичність - вибір кандидатів для керівних посад ґрунтується переважно на пріоритетності ( «синтезі») двох критеріїв. Перший - високі менеджерські здібності, вміння керувати людьми, швидко орієнтуватися в конкретній ситуації і приймати раціональні рішення. Другий - професійні досвід і знання повинні відповідати тій посаді, яку чиновник займає.
висновок
Таким чином, принципи державного управління впираються в єдину проблему: як раціоналізувати бюрократичне виробництво? Успішне її рішення означає знаходження оптимальної форми існування і результативне функціонування адміністративної системи держави.
