Система і джерела адміністративного права - законодавчі норми і нормативні приписи, що регулюють адміністративні відносини в суспільстві і державі. Діяльність всієї бюрократичної системи базується на формах реалізації, закріплених у відповідному законодавстві.
Зміст і управління
джерела адміністративного права мають два умовних вимірювання. Форма реалізації - за допомогою норм, закріплених в адміністративному та процесуальному кодексах, які можна розглядати в якості внутрішніх «конституцій» для бюрократії. Другий вимір - це, власне кажучи, відносини, що складаються в суспільстві на основі адміністративних норм. З огляду на, що будь-яка організація, в тому числі і соціум, є перш за все жорстко керованої структурою, нічого дивного, що шукані адміністративні норми наказують всі аспекти його діяльності. Крім того, слід зазначити, що джерела адміністративного права - корпоративна структура, причому динамічно розвивається. З одного боку, вона спрощується внаслідок дерегуляції економічних, соціальних і політичних відносин. З іншого боку, ускладнення суспільного складової змушує вводити нові адміністративні регулятиви, але вже спираючись на нову філософію управління. В результаті бюрократична природа прийнятих «всередині» держави рішень змінюється: по ідеї, вона повинна відповідати інтересам бізнесу, соціальних груп, громадських організацій, тобто всіх проявів суспільного життя.
Класифікація
У нашій країні джерела адміністративного права класифікуються за адміністративно-територіальною ознакою. Перша група - це федеративні закони та приписи, в тому числі укази Президента і Уряду, а також розпорядження, прийняті федеральними міністерствами і відомствами. Друга група - це нормативні акти всіх вагових категорій, затверджені органами регіональної влади та управління. Всі ці документи створюють загальні «правила гри», в рамках яких, по ідеї, повинна працювати бюрократична машина.
Джерела адміністративного права РФ
Такими можуть бути:
- Міжнародні договори та зобов`язання, які взяло на себе Російська держава. Норми, прописані в цих документах, обов`язкові для виконання всіма державними структурами РФ.
- Конституція РФ, де прописані загальні правила роботи російської бюрократії.
- Законодавчі норми, що визначають формат діяльності міністерств, відомств і державних корпорацій. Такі норми динамічні і часто залежать від економічних і політичних чинників. У цьому плані проблематично говорити про наявність стандартизованих «правил гри», швидше за все, мова йде про залежність адміністративних і управлінських норм від поточної політичної ситуації. Пояснюється це тим, що в РФ адміністративна і бюрократична частини юридично не розведені і являють собою комплекс едіновиполняемих заходів і розпоряджень.
- Федеральне законодавство. Джерела адміністративного права, таким чином, утворюють комплексну систему, що складається з норм ФЗ і внутрішньовідомчих розпоряджень.
- Нормативні акти регіональних представництв, міністерств і відомств, а також органів регіонального управління суб`єктів РФ, федеральних округів.
- Правові норми, затверджені на рівні органів місцевого самоврядування.
