Структура Конституції РФ, схема якої буде представлена в статті, була складена під впливом досвіду розробки аналогічних актів у зарубіжних державах з розвиненою демократією. Велике значення мали практика післявоєнних десятиліть, зміна політичних і ідеологічних пріоритетів і напрямів в російському суспільстві. Держава перестала бути частиною Союзу. У зв`язку з цим структура і зміст Конституції РФ якісно відрізняються від попередніх редакцій. Розглянемо сучасний документ докладніше.
Поняття і структура Конституції РФ
У документі проголошуються основні принципи устрою держави. Положення Закону встановлюють ключові категорії і ланки системи, викладають права і визначають заборони. Форма і структура Конституції РФ відрізняються чіткістю, логікою побудови. У документі присутні преамбула, дев`ять глав, в які включені 137 статей, другий розділ, що викладає перехідні і прикінцеві положення. Така структура Конституції РФ (1993 г.) не є якимось нововведенням. Як вище було сказано, документ формувався з досвіду зарубіжних країн, в яких такі акти мають аналогічне побудова. Більшість документів містить преамбулу, головну частину з тих чи інших числом статей, а також заключний розділ. Зміни, яких зазнала структура Конституції РФ 1993 року, стосуються переважно розташування статей і розділів, місця, яке відведено кожній з них.
Головна частина
Структура Конституції РФ (1993 г.) в цьому розділі включає в себе ключові принципи устрою країни. У положеннях викладається демократична сутність, соціальний, світський, правовий характер держави, республіканський тип правління. Наступні глави конкретизують і розвивають ці ключові категорії. Структура і особливості Конституції РФ відображають позицію влади щодо населення. В Основному Законі першорядна роль відводиться дотриманню і захисту прав громадян, їх свобод і інтересів. У головній частині встановлені також загальні принципи федеративного устрою держави і місцевого самоврядування.
конкретизація
Структура Конституції РФ побудована таким чином, що глави, слідуючи один за одним, розкривають основні позиції, зазначені на початку Основний частини. Так, гл. 2 конкретизує принципи, що стосуються свобод і прав людини і громадянина, визначає їх гарантії. У третьому розділі розкрито конкретний склад Росії, статус її регіонів, механізми організації та функціонування Федерації і суб`єктів. У гл. 8 викладаються детально принципи формування місцевого самоврядування.
Свободи і права особистості
Структура Конституції РФ принципово по-новому визначає місце цих категорій. У колишніх редакціях глава про свободи і права особистості або була відсутня, або перебувала в самому кінці. Сучасна структура Конституції РФ висуває цю частину на передній план. Це відображає ставлення держави до громадянина і людини.
федеративний устрій
Його принципам структура Конституції РФ відводить третє місце. Обумовлена така позиція тим, що без попереднього роз`яснення питань устрою держави неможливо закріпити систему інститутів державної влади, механізми і принципи їх роботи. Ці категорії висвітлюються в наступних розділах - 4-7. У сучасній Росії поділ влади діє не тільки в горизонтальному, але і в вертикальному аспекті. Має місце розподіл повноважень та предметів відання між державою в цілому і окремими його суб`єктами.
Важливий момент
Слід окремо відзначити розташування глав 4-7. За логікою поділу влади на представницьку, виконавчу і судову в першу чергу повинні висвітлюватися питання діяльності парламенту, потім про Президента, Уряді, судах. Однак такий порядок характерний для парламентських держав. Росія - президентська республіка. У країні саме Глава держави має найбільш широкими повноваженнями. У зв`язку з цим його роль і місце в загальній системі не може зводитися тільки як до позиції одного з виконавчих органів.
Місцеве самоврядування
Така глава в колишніх редакціях Закону була відсутня. Це було обумовлено тим, що політико-правова доктрина того часу базувалася на визнанні необхідності зберігати і зміцнювати державні органи на всіх рівнях, в тому числі на територіальному. Однак з переходом від тоталітаризму до демократії ситуація кардинально змінилася. Конституція визначає найзагальніші положення щодо місцевого самоврядування. Спираючись на принцип федералізму, Закон залишає всі інші питання на розсуд самих суб`єктів країни і місцевого населення.
Перехідні та прикінцеві положення
У цій частині структура Конституції РФ включає в себе не статті, а кілька послідовно викладених пунктів. У цих положеннях закріплюються:
- Дата прийняття.
- День вступу в дію і одночасне припинення чинності колишньою Конституції.
- Верховенство положень нового Закону перед умовами Федеративного та інших договорів, законодавств і інших нормативних актів.
- Порівняно приватні, окремі принципи діяльності існуючих і створених знову держорганів (ФС, депутатів, судів, Уряду, Президента).
преамбула
Вона досить лаконічна, але разом з цим емка за своїм змістом. У попередній редакції Закону преамбулу відрізнялася більшою об`ємністю. Вона містила короткий екскурс в історію держави, характеристику ряду досягнень в ході побудови соціалістичного суспільства. У цій частині було присутнє і вказівку на "науковий комунізм" як на ідеологічну основу. В сучасній Конституції в преамбулі мова ведеться виключно про те, чим керувався народ Росії при прийнятті Закону. До мотивів багатонаціонального населення, зокрема, відносяться:
- Спільність долі на своїй території.
- Затвердження свобод і прав людини і громадянина.
- Мир і злагода.
- Збереження державної єдності, сформованого історично.
- Принципи рівноправності і самовизначення всіх народів Росії.
- Передані предками повагу і любов до Батьківщини, віра в справедливість і добро.
- Відродження суверенітету країни, непорушності її демократичного устрою.
- Прагнення до процвітання і добробуту.
- Відповідальність за свою Вітчизну перед сучасним і майбутнім поколінням.
- Усвідомлення себе як частини світової спільноти.
висновок
В цілому можна з упевненістю зазначити, що існуюча сьогодні структура Конституції цілком відповідає тим загальним вимогам, які пред`являє теорія до сучасних Вищим законам країн. У документі враховано і накопичений міжнародний досвід, і своєрідність Росії, і історичні та існуючі на даний момент умови розвитку держави. Структура нової Конституції логічна, послідовна. Це принципово важливо в питанні формування навчальних курсів з правових галузях. Особливе, ключову увагу Закон приділяє особистості, її свобод, прав і інтересам. Положення людини в державі і суспільстві приділяється велика частина статей Конституції. Принципи, що стосуються особистості, відповідають позиціям, визнаним міжнародним правом.