Перша Конституція СРСР після юридичної освіти держави окреслила основи юридичних відносин між республіками і затвердила порядок реалізації державної влади на території СРСР.
Причини прийняття Конституції
30 грудня 1922 року вважається датою створення СРСР. Саме в той день був підписаний Договір про заснування Союзу Радянських Соціалістичних республік. Підписали цей документ 4 суб`єкта: Українська РСР, Російська РСР, Білоруська РСР і Закавказзі. До цього часу діяла більшовицька Конституція 1918 року, але її обов`язково треба було міняти.
Прийняття першої Конституції СРСР було обумовлено новою політичною реальністю. Період Громадянської війни характеризувався політичною роздробленістю, тобто не було єдності в суспільстві. Конституція 1918 роки вже не могла ефективно впливати на розвиток суспільного і політичного життя в державі.
Перша Конституція СРСР: історія її затвердження
Рішення про розробку проекту Конституції було прийнято на тому ж з`їзді народних депутатів, який узаконив створення держави в грудні 1922 року. Для розробки норм основного закону законодавці вирішили організувати роботу шести комісій. Безумовно, логіка в цьому є. По-перше, кожна комісія відповідала за якусь конкретну тематику. По-друге, на радянську владу в той час працювало не так вже й багато досвідчених юристів, тому в разі написання декількох проектів партійне керівництво повинно було вибрати найбільш грамотний і відповідає реальній обстановці варіант.
Після того як комісії розробили проект Конституції і він був схвалений Центральним виконавчим комітетом, текст розіслали для ознайомлення і внесення власних пропозицій республіканським урядам. Логіка цієї дії цілком зрозуміла: в перший період свого існування СРСР справді був "союзним", а не централізованою державою.
Після внесення запропонованих і схвалених правок влітку 1923 року документ розглядають на Пленумі РКП (б) і на засіданні ЦВК СРСР. Він отримує схвалення. Але для повної юридичної легалізації нормативно-правового акта у формі основного закону СРСР було потрібно скликати Другий З`їзд народних депутатів СРСР. Голосування про прийняття Конституції відбулося 31 січня 1924 року.
структура Конституції
Як ми встигли помітити, освіту СРСР, перша Конституція СРСР - це явища взаємопов`язані. Перш ніж говорити про суть документа детально, розглянемо структуру тексту. Переглянувши побіжно основні моменти, ми побачимо, що в структурі Конституції можна виділити 2 основні розділи: Декларацію і Договір про створення СРСР. На відміну від сучасних конституцій, там не було розділу про права і свободи людини, місцеве самоврядування (на рівні міста і села), виборчому процесі і т.д.
Декларація як перший розділ Конституції
Перша Конституція СРСР замість преамбули мала в своєму тексті декларацію. Така структура трохи нетипова навіть для Конституцій ХХ століття, але все ж ... Про що йшла мова в цьому розділі?
Перша Конституція СРСР була прийнята в 1924 році. Роки війни були ще свіжі в пам`яті народу, тому відображення в декларації впливу цих подій на життя людей виглядало цілком логічно. Наголошувалося перемога диктатури пролетаріату над силами імперіалізму. У кількох словах констатувалися факти важких наслідків військових дій в плані економіки (розорені поля, зруйновані підприємства і т. Д.).
Крім цього, дуже чітко виднілися "недоліки" капіталістичного ладу (експлуатація людини людиною, нерівність народів, дискримінація за расовою принципом). Радянський лад, навпаки, показувався як найбільш гуманний з усіх можливих. Лише диктатура пролетаріату, на думку авторів, могла стати надійною опорою для кожного жителя держави. Перша Конституція СРСР була ідеологічно сильним документом, який гарантував сильну основу для стартового розвитку радянської держави.
Повноваження СРСР і союзне громадянство в Конституції 1924 року
Договір про заснування СРСР передбачав поділ владних повноважень між центром і владою союзних республік. Сфера компетенції центральних органів влади конкретно була змальована в першому розділі другої частини основного закону. Отже, московська влада відповідали за:
- взаємини з іноземними державами;
- кредитну політику як всередині країни, так і за її межами;
- питання війни і миру;
- питання торгівлі з іноземними партнерами і всередині країни;
- за радянську армію, її забезпечення і розвиток;
- транспортне сполучення і поштова справа;
- судову, систему охорони здоров`я і освітні системи.
Перша Конституція СРСР вводила поняття загальносоюзного громадянства. Глава 2 Договору встановлювала, що суверенітет союзних республік поширювався на всю їх територію. У кожній республіці існувало своє власне громадянство. така юридична форма держави, як союз, автоматично має на увазі поширення суверенітету союзу на всю його територію. Відповідно, громадяни союзних республік автоматично отримували радянське громадянство, що дає право безпроблемного проїзду по всій території величезної держави.
Законодавча влада
Перша Конституція СРСР була прийнята в році смерті Володимира Ілліча Леніна. Розвиток радянської держави на той момент тільки починалося. Відзначимо, що система влади, затверджена Конституцією 1924 року, була досить непоганою. Роль законодавчого органу виконував Центральний виконавчий комітет. Складався цей орган з Ради Союзу і Ради Національностей. Рада Союзу складався з 414 депутатів. Представництво було від кожної союзної республіки пропорційне, в залежності від кількості населення. Рада Національностей включав в себе по 5 представників від повноправних союзних республік і по одному делегату від різних автономних утворень (Аджарія, Абхазія і т. Д.). ЦВК розглядала на своїх засіданнях проекти законодавчих актів, які подавали Президія ЦВК (постійний орган, який діяв в перервах між сесіями ЦВК), народні комісари, РНК.
Виконавча і судова влада
Перша Конституція СРСР в ролі головного органу виконавчої влади визначала Рада народних комісарів. Фактично це сучасна держава. РНК створюється ЦВК як орган, який відає виконавчою владою. Перша Конституція СРСР говорить, що склад РНК такий:
- голова (аналогія в сучасному світі - прем`єр-міністр);
- кілька заступників (віце-прем`єри);
- народні комісари, які відповідають за політику в основних галузях радянського життя: закордонні справи, армія і флот, торгівля, транспорт, пошта і телеграф (дуже важливі тоді засоби зв`язку), народне господарство, праця, фінанси, продовольство.
Чим ознаменувався ще 1924 рік у історії?
Рік першої Конституції СРСР залишив ще один слід в історії СРСР - 21 січень 1924 роки помер лідер Жовтневої революції Володимир Ульянов-Ленін. Крім того, Великобританія в цьому році визнала існування СРСР як держави. Внаслідок міжнародних переговорів в Італії СРСР уклало Рапалльський договір, який ще раз підтвердив міжнародне визнання СРСР. Взимку 1924 року була проведена грошова реформа, яка призвела до стабільності у фінансовому секторі і практично зникнення інфляції.
