Законодавча ініціатива в РФ є стадію нормотворчої процедури. Вона полягає в наданні пропозиції щодо скасування, прийняття або зміни правового акта. Коло осіб, наділених такою можливістю, визначається національними нормами. Надання пропозиції до уповноваженої структуру накладає зобов`язання розглянути його відповідно до встановленої процедури. Розглянемо далі докладно, що собою являє законодавча ініціатива. 
Загальні відомості
Законодавчою ініціативою володіють уряд і члени парламенту. Але в залежності від норм, прийнятих в окремо взятій країні, ця можливість може мати обмеження. Законодавча ініціатива може входити в коло повноважень президента. У деяких країнах нею наділяються самостійні об`єднання громадян. Незалежно від того, хто має можливість подавати пропозиції щодо змін, скасування або прийняття нормативних актів, чинна правова система пред`являє ряд вимог до складу групи і безпосередньо саму процедуру, в рамках якої обговорюється проект закону. Особи, що не наділяються такою можливістю прямо, можуть надавати пропозиції опосередковано, через тих, хто її має офіційно.
Росія
У нашій країні законодавча ініціатива належить:
- Представницьким регіональним органам влади.
- Раді Федерації.
- Президенту.
- Депутатам Держдуми.
- Членам Уряду.
Конституційний та Верховний Суди Росії також виступають як суб`єкти законодавчої ініціативи в межах питань їх ведення. В даний час йде дискусія про надання такої можливості деяким цивільним об`єднанням. Ці групи могли б представляти пропозиції в громадську палату. Відповідний проект закону був створений Робертом Шлегелем. Можливість представляти пропозиції зараз мають громадяни Томської, Ярославської областей і Алтайського краю.
законодавчий процес
Він являє собою комплекс дій, що змінюють один одного у встановленій послідовності. Відповідно до встановлених правил здійснюється представницька діяльність ФС. законодавчий процес включає в себе п`ять основних стадій. На першому етапі представляється пропозиція від осіб, наділених відповідною можливістю. Подальші стадії передбачають:
- Попередній розгляд.
- Обговорення та прийняття Держдумою.
- Розгляд і схвалення СФ.
- Підписання та оприлюднення Президентом.
Крім цих основних процедура може включати в себе і факультативні (додаткові) етапи:
- Подолання розбіжностей, які виникли між Держдумою і СФ внаслідок відхилення останнім прийнятих актів.
- Повторний розгляд законів, які відхилені Президентом.
Вся процедура проводиться відповідно до конституційних положень (ст. 104-108), а також Регламентів Палат СФ.
специфіка процедури
Право законодавчої ініціативи реалізується при поданні:
- Пояснювальної записки. У ній має зазначатися предмет регулювання і викладатися концепція пропозиції.
- Тексту проекту закону. На титульному аркуші вказується його автор.
- Списку федеральних нормативних актів, які повинні бути визнані такими, що втратили дію, що підлягають зміні або прийняттю внаслідок затвердження пропозиції.
- Фінансово-економічного обґрунтування, якщо реалізація пропонованого акта вимагає матеріальних витрат.
Законодавча ініціатива Державної Думи
Пропозиція вважається прийнятим з дати його реєстрації Управлінням документаційного забезпечення. Рада Держдуми направляє його до відповідного комітету. Він призначається відповідальним за нормативним актом. Разом з цим внесення законодавчої ініціативи здійснюється в інші комітети, депутатські об`єднання, комісії, Главі держави, Уряду, до Ради Федерації. Ці інститути готують і надають свої зауваження, відгуки, пропозиції. Нормативні акти, що стосуються предметів спільного ведення регіонів і Російської Федерації, направляються до представницьких органів суб`єктів. Вони, в свою чергу, готують свої зауваження і пропозиції. 
підготовка
Для роботи над представленим текстом комітет може сформувати відповідну групу. До її складу входять депутати, представники суб`єкта, наділеного можливістю висувати закони на обговорення. В робочій групі також присутні експерти, посадові особи від держорганів влади, фахівці. Обговорення в комітетах проводиться відкрито. Воно може висвітлюватися ЗМІ. За дорученням Ради або відповідального комітету Управління Апарату Держдуми проводить юридичну експертизу законодавчого акту. Підготовлений текст відправляється до Ради для надання на розгляд палатою. Право законодавчої ініціативи передбачає можливість змінити зміст акта або відкликати його на підставі заяви.
розгляд
Воно проводиться в трьох читаннях. У першому обговорюється концепція законопроекту, оцінюється відповідність його основних положень Конституції країни. Крім цього, визначається практична значимість і актуальність документа. Обговорення починається з доповіді особи, якій надано законодавча ініціатива. Також виступає представник відповідального комітету. В процесі розгляду заслуховуються зауваження і пропозиції повноважних представників Глави країни, депутатських об`єднань, членів Уряду, представницьких органів регіонів та інших осіб, які запрошені на засідання.
результати обговорення
Держдума за підсумками розгляду в першому читанні може:
- Прийняти текст.
- Відхилити проект.
- Прийняти акт в першому читанні і продовжити його розгляд з урахуванням зауважень і пропозицій у вигляді поправок.
В останньому випадку встановлюється термін, протягом якого повинні бути подані поправки. Пропозиції та зауваження по документу, прийнятому в першому читанні, особами, якими реалізується законодавча ініціатива, вносяться в відповідальний комітет. Цей інститут, в свою чергу, досліджує і узагальнює поправки. Відповідальний комітет формує окремі таблиці зауважень і пропозицій, рекомендованих до прийняття і відхилення, а також тих, щодо яких рішення прийнято не було. Текст з урахуванням схвалених поправок і таблиці відправляються до Ради Держдуми для включення в календар з розгляду в другому читанні. Проект разом з пропозиціями і зауваженнями розсилається також Президенту, Раді Федерації, Уряду, автору, депутатам за 15 днів до початку обговорення.
друге читання
Перед початком розгляду виступає член відповідального комітету. Він повідомляє про результати обговорення, що надійшли поправки і результати їх вивчення. Після цього головуючий з`ясовує, чи є заперечення проти зауважень і пропозицій, рекомендованих для внесення відповідальним комітетом. При їх відсутності уповноважена особа ставить на голосування питання про прийняття поправок. Якщо заперечення є, то головуючий ставить на голосування пропозиції і зауваження, які схвалені всіма, а потім окремо кожну поправку, яка викликала незгоду. Далі розглядаються доповнення, рекомендовані до відхилення. Ухвалення рішення по ним здійснюється також, як і для схвалених поправок. Після цього обговорюються залишилися доповнення. Поправки, за якими відповідальний комітет не прийняв рішення, ставляться на голосування окремо. Далі вноситься пропозиція про все законопроекті в цілому. Прийнятий у другому читанні акт відправляється в відповідальний комітет. За участю Правового Управління усуваються ймовірні внутрішні суперечності, встановлюється правильна взаємозв`язок статей. Також проводиться редакційна правка на підставі поправок, прийнятих у другому читанні. Після закінчення цієї роботи документ подається Раді Держдуми. 
третє читання
В ході нього проводиться голосування для прийняття тексту в якості закону. У третьому читанні заборонені поправки і повернення до обговорення документа в цілому або його частин, статей, глав. У разі неприйняття Держдумою законопроекту, подальший розгляд не проводиться. У виняткових випадках за зверненням депутатських об`єднань, які виступають в більшості, головуючий зобов`язаний оголосити голосування про повернення тексту до другого читання. Закон буде вважатися схваленим за згодою не менше ніж 2/3 від загальної кількості депутатів Держдуми. У п`ятиденний термін акт передається до Ради Федерації. Якщо закон не підлягає розгляду цим органом або не був розглянутий за два тижні, то протягом 5 днів він вирушає Президенту на підписання та для подальшого оприлюднення.
Рада Федерацій
Цей орган реєструє схвалений Держдумою закон протягом 48 годин. Документ і супроводжуючі його акти відправляється членам СФ. Голова формує комітет палати. Він буде відповідальний за складання висновку щодо прийнятого закону. Що стосується актів, які не підлягають обов`язковому розгляду в СФ, то комітет може:
- Схвалити норму і не відправляти її на обговорення в Раду Федерацій.
- Рекомендувати закон до розгляду в СФ.
Голова може погодитися з думкою комітету та не включати акт до порядку денного або відхилити рішення і внести його на обговорення. 
Важливий момент
Голова СФ не може не включати до порядку денного засідання закон, який не підлягає обов`язковому розгляду, якщо на цьому наполягає Президент, Уряд, два члена СФ, що представляють один регіон. Дане положення діє, якщо не пройшов двотижневий термін для обговорення в Раді Федерації прийнятого тексту. За тими законами, які підлягають обов`язковому розгляду, може бути прийнято рішення:
- Рекомендувати відхилити акт. При цьому повинні бути викладені підстави, відповідно до яких прийнято таке рішення.
- Рекомендувати схвалити документ.
Розгляд на засіданні СФ
Воно починається з оголошення висновку, складеного відповідальним комітетом СФ. Рішення відхилити або схвалити закон без обговорення або розглянути його на засіданні. За підсумками обговорення Рада Федерацій приймає або відхиляє документ. Закон, який не підлягає обов`язковому розгляду, вважається схваленим, якщо не був розглянутий у двотижневий термін. Акти, які повинні бути обговорені в СФ, ставляться на голосування. При недостатній підготовці питання про розгляд, Рада Федерації може перенести процедуру на наступне засідання.
Постанова
Закон буде вважатися відхиленим, якщо за нього не проголосувала потрібну кількість членів СФ. Рішення про це має бути оформлено у вигляді Постанови. У цьому документі може міститися список статей, розділів, глав, за якими слід подолати розбіжності між Держдумою і СФ. Крім цього, до Постанови може включатися пропозицію про формування погоджувальної комісії. У разі повторного розгляду Держдума приймає закон з урахуванням зауважень СФ, відповідальний комітет підтверджує це в формі укладення. Після цього повинні бути запрошені в СФ про схвалення документа без обговорення. Якщо Держдума прийняла тільки частина рекомендацій Ради Федерацій, розгляд в СФ здійснюється як новоприйнятого документа. Постанова про відхилення або схвалення нормативного акта надсилається до Держдуми. Це повинно бути зробити в п`ятиденний термін з моменту прийняття відповідної Постанови. 
завершальний етап
Закон, який прийнятий Держдумою і схвалений в Раді Федерації, відправляється Головою СФ главі держави. Разом з документом передається і Постанова СФ. Відправка нормативних актів здійснюється в п`ятиденний термін з дати підписання рішення Радою Федерації. Президент країни підписує прийнятий закон. Після цього нормативний акт офіційно оприлюднюється. Разом з офіційним опублікуванням вказується термін, з якого закон набуває чинності.
