Порушення правил здійснення життєдіяльності в тій чи іншій мірі тягне зазвичай якусь відповідальність - адміністративну або кримінальну. Також є види відповідальності, які полягають в накладенні дисциплінарного стягнення.
Відповідальність: різновиди
Якщо розглядати по класифікації проступків, злочинів і порушень, то порушення дисципліни при виконанні роботи тягне відповідне покарання, але найменш суворе. Правопорушення, яке має свій термін притягнення до адміністративної відповідальності, не є суспільно небезпечним, але підлягає припиненню, так як при несприятливому розвитку подій може виявитися діянням з більш серйозними наслідками.
У Кримінальному кодексі передбачені покарання за діяння, які є суспільно небезпечними і спричиняють настання серйозних, часто незворотних процесів.
КоАП РФ: адміністративна відповідальність. Відмінності від інших видів
Дисциплінарні заходи можуть бути використані тільки в відношенні громадянина, який порушив трудову дисципліну. У Трудовому кодексі сказано, що за одне порушення може бути накладено тільки одне стягнення. Для звичайних громадян, працівників організацій дисциплінарна відповідальність передбачена у вигляді зауваження, догани і звільнення. Для військових можливі варіації у вигляді нарядів позачергово, позбавлення звання і навіть дисциплінарний арешт.
При цьому такі проступки варто розглядати як одні з найменш тяжких. Суспільної небезпеки вони не представляють, а тому і покарання за них не виходять за рамки Трудового кодексу.
Кримінальну відповідальність може нести тільки фізична особа, яка вчиняє діяння (або бездіяльність) суспільно небезпечного характеру. За злочин призначається як один з можливих варіантів покарання у вигляді ув`язнення в колонію на певний термін.
Злочини, які завдають значної шкоди правам, інтересам, здоров`ю та життю суспільства і окремого громадянина, караються суворіше, ніж всі інші види порушень.
Наявність винної особи
Адміністративна відповідальність громадян передбачає конкретну особу, тобто індивідуалізована. У кримінальному провадженні справа порушується незалежно від того, чи є в наявності підозрюваний. У разі його відсутності спеціальні органи займаються його розшуком.
адміністративне правопорушення і відповідальність лежать по небезпеки і заходам між дисциплінарним стягненням і кримінальним покаранням і відповідальністю. Таким чином, законодавець дає можливість особі (особам) виправитися при вчиненні адміністративного проступку, який не несе суспільної небезпеки - такий, як кримінальний злочин. Крім цього, адміністративну відповідальність можуть нести як фізичні особи, так і організації.
види
Адміністративні правопорушення бувають двох видів: досконалі і тривають. Від типу порушення залежить давність притягнення до адміністративної відповідальності.
Скоєні вчинки мають досить коротку структуру і тривалість. Тобто від часу скоєння до настання наслідків проходить не так багато часу, а найчастіше це відбувається практично одночасно і послідовно: правопорушення - результат. Таким чином, порушення можна вважати закінченим.
Тут вчинення і виявлення можуть відбутися одномоментно, на підставі чого складається протокол і виноситься при можливості постанову. Або складається протокол, матеріали направляються за підвідомчістю.
Триває адміністративне правопорушення має інші відмітні ознаки, коли його вчинення і настання наслідків не збігаються і, що найчастіше, мають тривалий розрив у часі. У цьому випадку змінюється відлік і строків давності.
Підстави адміністративної відповідальності
Для того щоб притягнути особу, необхідно, щоб існували всі ознаки правопорушення такого типу. Вони визначені в такий спосіб:
- власне дію (або бездіяльність);
- його протиправний характер - порушення норм законодавства, яке охоплює кілька правових галузей, що охороняються Адміністративним кодексом;
- винність особи - розрізняють навмисну і необережну форми віни- в тому випадку, якщо порушення, відповідальність за яке лежить в адміністративній площині, мало місце, але було скоєно в силу непереборних обставин (Тобто вина особи відсутня), діяння не може визнаватися адміністративним порушенням;
- караність - за вчинення певних дій існують заходи адміністративного характеру.
Таким чином, при наявності всіх перерахованих ознак можна говорити про те, що було вчинено адміністративне правопорушення.
заходи
Покарання за правопорушення розглянутого типу також відрізняються. Можна виділити штраф (застосовуваний найчастіше), попередження, конфіскацію знаряддя вчинення правопорушення, позбавлення спеціалізованого права, відсторонення від посади, призупинення діяльності (стосується організацій та ВП), адміністративний арешт і видворення.
Всі ці види покарань можуть бути застосовані до громадянина повністю. До юридичної особи (або ІП) застосовуються тільки перші три перерахованих виду.
Покарання і термін притягнення до адміністративної відповідальності встановлюються не тільки відповідним кодексом, а й законами суб`єктів РФ.
присутність винного
Так як кожне протиправне діяння повинно бути покаране з урахуванням його особливостей і ступеня небезпеки, з дотриманням конституційних прав громадян і юридичних осіб, встановлюється і давність адміністративної відповідальності.
За кримінальними справами, які відрізняються серйозними наслідками, термін давності набагато більше - від 2 до 15 років, дивлячись яке злочин було скоєно. Крім цього, такі періоди можуть навіть припинятися, якщо особа, яка підозрюється у вчиненні злочинного діяння, ухиляється від слідства.
В адміністративних справах відбувається все інакше. Згідно зі статтею 25.1 КоАП справа може бути розглянута в суді без присутності особи, яка винна у вчиненні адміністративного правопорушення, тільки в тих випадках, коли громадянин або організація в особі представника належним чином повідомлені про те, що відбудеться судове засідання.
Цим адміністративне провадження відрізняється від кримінального, але дуже схоже на арбітражне, де розглядаються позови між організаціями або підприємцями.
організації
адміністративна відповідальність юридичних осіб настає за всіма статтями другого розділу Адміністративного кодексу, тобто його особливої частини. Однак в статті 2 КпАП РФ зазначено, що застосування заходів може бути використано остільки, оскільки вони можуть ставитися як до фізичного, так і до юридичної особи. Тобто якщо за змістом норми видно, що вона підлягає застосуванню тільки до юридичної особи, то, відповідно, до фізичного вона вже не застосовується.
У тому випадку, якщо за статтею передбачається, що використання можливо, тільки коли порушення було вчинене фізичною особою, адміністративна відповідальність юридичних осіб не настає. Однак існують інші норми і положення, за яким діяння підлягає кваліфікації.
Як правило, в статтях зазначено, які заходи застосовуються до юридичної особи в разі вчинення проступку адміністративного характеру, і вони набагато більше і суворіше, ніж у інших осіб - фізичних або індивідуальних підприємців.
У тому випадку, якщо відбувся поділ, об`єднання, реорганізація юридичних осіб, то підстави адміністративної відповідальності виявляються тільки стосовно організації, до якої перейшло право укладати угоди, або до компанії, яка приєдналася до іншої (або до знову утворився юрособі).
Періоди залучення в КоАП РФ: загальний порядок
Термін залучення до адміністративної відповідальності для всіх дорівнює - 2 місяці з дня вчинення проступку або, якщо порушення триває, з моменту його виявлення. Тут виникають труднощі в застосуванні даного порядку. Наприклад, винна особа, знаючи про те, що після закінчення термінів воно не може бути притягнуто до адміністративної відповідальності, ховається, або справу про порушення тривалий час знаходиться у співробітників і в органах, його виявили.
Таким чином, на день розгляду справи в органах правосуддя доводиться визнавати, що закінчився термін давності притягнення до відповідальності і справа закривається. Однак якщо справа спочатку має бути розглянуто в суді, то давність притягнення до адміністративної відповідальності дорівнює трьом місяцям.
Призупинення та продовження термінів
Питання дискваліфікації винної особи можуть бути вирішені протягом 12 місяців з дня виявлення або здійснення.
У тому випадку, якщо спочатку по вчиненому порушенню проводилася перевірка в кримінальному ключі, але при цьому в порушенні справи було відмовлено і є ознаки правопорушення з точки зору КпАП, то термін притягнення до адміністративної відповідальності починає обчислюватися не з дня винесення рішення про відмову (що було б доцільно), а з моменту вчинення діяння.
Якщо винна особа заявило прохання про розгляд справи за місцем проживання, справа передається до відповідного суду. При цьому встановлені КоАП строки притягнення до адміністративної відповідальності припиняються. Про це сказано в статті 4 кодексу.
Продовження термінів відбувається нечасто, але можлива лише за клопотанням осіб. Суд не має права самостійно відновлювати терміни залучення на свій розсуд.
