Указ про Воєнну доктрину РФ був підписаний 25 грудня 2014 г. Цей документ виступає в ролі основного концептуального акта в сфері забезпечення обороноздатності країни. Військова доктрина РФ затверджена з метою нормалізувати питання, що стосуються застосування озброєння в політичних інтересах держави.
передумови
Військова доктрина національної безпеки РФ стала результатом широкої дискусії в ЗМІ і конференції ВАГШ, де обговорювалися теоретичні питання, що стосуються використання озброєння в рамках політичної діяльності держави. Необхідність формування єдиного документа, що включає ключові аспекти проблеми, з`явилася в кінці минулого століття. На той час майже всі розвинені країни вже створили комплекс нормативних документів такого роду. Основні положення Воєнної доктрини РФ були прийняті в листопаді 1993 року.
суть концепції
Існуюча сьогодні нова Військова доктрина РФ проголошує офіційно прийняті погляди керівництва на використання озброєння для забезпечення обороноздатності держави. Згідно з теоретичними вимогам, цей документ відповідає на наступні питання:
- З якими супротивниками і яким чином запобігати збройні конфлікти.
- Яким характером можуть володіти боротьба, завдання і цілі держави і армії при веденні бойових дій.
- Яка військова організація повинна бути створена для вирішення збройних конфліктів, і в яких напрямках її слід розвивати.
- Які форми і способи повинні використовуватися в рамках військових дій.
- Як здійснювати підготовку держави і армії до війни або застосування збройних сил в конфліктах.
Доктрина військової безпеки РФ орієнтована на захист економічних інтересів країни. Її зміст визначається можливостями держави вести збройні конфлікти. Вони, в свою чергу, залежать від стану економіки, рівня розвитку науково-технічного прогресу і соціальної інфраструктури. Військова доктрина РФ виконує інформаційну, організаційну та нормативну функції. Вони визначають його ключове значення в питаннях підготовки держави і армії до захисту інтересів країни з використанням збройних сил.
поняття
Військова доктрина РФ 2015 року містить термін "система стримування". Під нею слід розуміти комплекс певних заходів, орієнтованих на запобігання агресії з використанням неядерних засобів проти Росії. У документі позначені пріоритети державної політики в питаннях оборонного будівництва. У порядку убування вони виглядають так:
- Ядерне стримування з порівняно високим рівнем сил при упорі на перший або у відповідь зустрічний удар. При відродженні бойових ж / д ракетних комплексів і посилення потенціалу ударних стратегічних підводних човнів - на відповідь агресорові.
- Повітряно-космічна захист від масованих ударів високоточними неядерними засобами з боку Америки і її союзників.
- Великі конфлікти регіонального рівня з НАТО на південно-західних, західних і північних кордонах Росії і СНД.
- Регіональна боротьба на Далекому Сході.
- Територіальні конфлікти з Японією, відображення провокаційних одиночних або випадкових ударів ракетами.
- Локальні конфлікти, операції миротворчого характеру всередині держави по периметру кордонів Росії і на пострадянському просторі, заходи в Арктичної зоні і дії проти піратства в акваторії Індійського океану.
внутрішні ризики
У цьому питанні Військова доктрина РФ дотримується колишньої позиції. До внутрішніх небезпек відносяться:
- Спроби насильно змінити конституційний лад Росії.
- Дестабілізація соціальної та внутрішньополітичної ситуації в країні.
- Дезорганізація діяльності органів держвлади, найважливіших військових, державних об`єктів, а також інформаційної інфраструктури РФ.
Особливої актуальності сьогодні представляють терористичні дії бандформувань і інших організацій. Побоювання викликає і інформаційний вплив на населення, спрямоване на підрив патріотичних, духовних та історичних традицій в сфері забезпечення захисту Вітчизни, провокування соціальної і міжнаціональної напруженості, розпалювання національної та етнічної ворожнечі.
Головні загрози
Як них Військова доктрина РФ визнає:
- Різке загострення міждержавних відносин.
- Формування умов для використання збройних сил.
- Перешкоджання діяльності систем військового і державного управління в РФ.
- Порушення у функціонуванні ядерних стратегічних сил, систем попередження про ракетний атаках, контролю над космічним простором, об`єктами хімічної промисловості, атомної енергетики, зберігання ядерної зброї та інших потенційно небезпечних ділянок.
- Освіта і підготовку незаконних формувань, що використовують зброю проти миру і порядку в суспільстві, їх діяльність на території Росії або в державах-союзниках.
- Демонстрацію військової сили при проведенні навчальних заходів в суміжних регіонах.
Важливою загрозою Військова доктрина РФ вважає активізацію збройних сил окремих країн або груп держав з частковою або повною мобілізацією.
другий розділ
Ця частина документа піддавалася неодноразовим коректувань. Зміна Воєнної доктрини РФ було обумовлено зовнішніми обставинами, наростаючою загрозою тероризму. Ці проблеми зв`язуються з посиленням конкуренції та суперництва в світі, нестійкістю глобальних економічних процесів. Важливе значення в наростанні напруженості відводиться перерозподілу впливу на користь нових силових центрів. Небезпечною визнається і тенденція зміщення загроз у внутрішню сферу і інформаційний простір Росії.
У другому розділі Доктрини відзначається, що на деяких напрямках посилюються військові небезпеки для держави. Документ конкретизує джерела зовнішньої загрози щодо обстановки, викладеної в Стратегії державної захисту. Це в першу чергу нарощування військового потенціалу і укрупнення блоку НАТО, наближення його бойовий інфраструктури до кордонів Росії, дестабілізація обстановки в ряді країн і регіонів.
Політика Російської Федерації в сфері оборони
Вона викладена в третьому, основному розділі Доктрини. Під оборонною політикою країни слід розуміти діяльність влади з організації та забезпечення захисту території держави та інтересів союзників. У третьому розділі чітко визначається спрямованість цієї роботи:
- Стримування і попередження збройних конфліктів.
- Удосконалення армії країни.
- Розвиток способів і форм використання збройних сил, військових органів.
- Посилення мобілізаційної готовності для забезпечення оборони і захисту території держави та інтересів його союзників.
Військова доктрина підтверджує, що ядерні засоби, які є в розпорядженні держави, розглядаються головним чином як стримуючий фактор при проявах агресії. Росія залишає за собою можливість застосування такої зброї у відповідь на використання такого проти неї або її союзників. Ядерна міць буде задіяна також у тому випадку, якщо звичайні види озброєння противника ставлять під загрозу безпосередньо саме існування країни.
Питання застосування сили
Вони також відображені в третьому розділі документа. Військова доктрина визнає правомірним використання сили з метою відбиття агресії, відновлення або підтримання миру, забезпечення захисту російських громадян, що знаходяться за межами країни. Діяльність збройної організації при цьому буде здійснюватися рішуче, комплексно і цілеспрямовано. Застосування сили стане грунтуватися на завчасне і постійному аналізі військової політичної та стратегічної обстановки у відповідності з усіма вимогами, які висуває міжнародне право.
Третій розділ чітко визначає головні завдання, які стоять перед військовою організацією держави в мирний час, а також в умовах посилення небезпеки прояви агресії з боку інших суб`єктів.
мобілізаційна підготовка
Основоположні її принципи викладаються в четвертому розділі. У чинній редакції документа мобілізаційну підготовку та готовності приділяється особлива увага. У Військовій доктрині чітко визначені цілі заходів. Вони складаються в підготовці країни, збройних сил, органів і військ до забезпечення захисту території і населення держави від нападу, а також до задоволення потреб громадян під час бойових дій. Це вказує на те, що політичне керівництво враховує наростання ймовірності втягування Росії в великомасштабну війну. Це, в свою чергу, вимагає повної мобілізації збройних, економічних і моральних сил держави і громадян. В даному випадку на увазі мається не так армія, скільки країна в цілому.
забезпечення оборони
Цьому питанню присвячено п`ятий розділ документа. Військово-економічне забезпечення оборонного комплексу направлено на формування умов для стабільного розвитку і підтримки потенціалу країни на рівні, який необхідний для реалізації прийнятої політики держави. В якості головних завдань в цій сфері виступають:
- Оснащення армії і військових органів озброєнням, спецтехнікою.
- Забезпечення матеріальними засобами. При безпосередньої небезпеки з боку агресорів - дооснащення військ відповідно до норм військового часу, в мирні періоди - накопиченням, хитання і утриманням запасів.
- Заповнення втрат техніки, озброєння, матеріальних засобів в ході бойових дій.
- Удосконалення оборонної промисловості, забезпечення незалежності країни, формування комплексу технологій першорядної важливості, активізація інноваційної інвестиційної діяльності, збереження держконтролю.
- Плідну і взаємовигідну співпрацю з зацікавленими державами для обміну передовими ідеями і отримання прибутку для оборонної промисловості.
висновок
Військова доктрина формулює чіткі орієнтири на форми, способи, порядок використання збройної сили для забезпечення захисту суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, а також національних інтересів держави, виконання союзницьких зобов`язань, умов міжнародних договорів.
