Соціальна політика держави спрямована на вирішення стратегічно важливих завдань. По-перше, підтримка певного рівня життя населення, гарантованого державою. Причому така підтримка здійснюється за рахунок фінансових механізмів стимулювання соціальної та економічної активності потребують. По-друге, держава виступає не просто гарантом мінімальної якості життя, а й своєрідною «стартовим майданчиком» для тих, хто прагне досягти певного професійного чи статусного успіху.
Стимули і зарплати
У цьому плані розумна соціальна політика держави ні в якому разі не стимулює зростання громадських утриманців, які живуть виключно за рахунок державних виплат, завдання в цьому випадку - створити такі умови, при яких людина виявляється зацікавленим змінити власне життя і вибудувати соціальний світ навколо себе. І, нарешті, третє завдання - формування та реалізація соціальних проектів, спрямованих на модернізацію внутрішньогрупових і міжгрупових інтересів.
Основні напрямки соціальної політики держави
Скоєних економічних, як і соціальних, систем не буває. Але є прагнення до досконалості. Тому соціальна політика держави має два виміри. Універсальне: урядові соціальні програми застосовуються в цілому по відношенню до всієї громади, в основному, завдяки розподільним інструментам держави. І обмежувальне: підтримка вже існуючих інститутів і усталених практик соціального захисту. Наприклад, за рахунок вкладень в приватні соціальні фонди, меценатства, приватного фінансування соціальної, наукової або культурної сфери.
Зворотній бік медалі
Питання про те, яким чином проводиться соціальна політика, залежить не тільки від політично намічених пріоритетів і електоральних результатів виборів. Проблема в принципах перерозподілу бюджетних фондів і цільовому управлінні оподаткуванням. Можна навіть сказати, в філософії бюджетної політики. Якщо в якості фінансового пріоритету ставиться зростання ВВП незалежно від величини персонального доходу, то це один (універсальний) варіант соціальної політики. Якщо ж економічна стратегія робить упор на зростання середнього персонального достатку, тоді це зовсім інший, цільової сценарій, який не потребує безпосередньо підключати перерозподільні функції держави.
Соціальна політика держави в Росії
Протягом останніх 10-12 років соціальна активність російського уряду особливо не змінювалася. Основні напрямки соціальної політики держави - утвердження мінімального рівня споживання, за яким прораховуються всі соціальні виплати. Причому основний напрямок політики полягає в підтримці мінімальної межі бідності, тобто гарантування фізичного існування. Звідси і ключовий постулат: соціальна політика держави необхідна для боротьби з бідністю. Іншими словами, держава не зайнято соціальним стимулюванням громадян, а лише «консервує» ситуацію, при якій відсутні широкі можливості просування по суспільній драбині, а рівень трудової зайнятості безпосередньо не залежить від економічної успішності бізнесу або виробничої сфери. А звідси виходить відсутність основного завдання соціальної політики - блокування критичної різниці в доходах між щодо багатими і бідними верствами населення.