Кримінальне провадження є складним процесом, що складається з окремих, послідовно змінюють один одного стадій, підсумком якого є висновок про винуватість чи невинуватість особи. Етап, на якому порушується справа, в цьому випадку представляє собою щось на кшталт фільтра. З одного боку, він покликаний забезпечити своєчасне реагування на вчинені злочини. А з іншого - усунення з цієї сфери тих випадків, які не тягнуть настання відповідальності за КК РФ. Сучасне законодавство зробило допустимим відмова в порушенні кримінальної справи, якщо є обставини, які дозволяють уникнути переслідування. Що саме до них відноситься, порядок винесення постанови і його оскарження чітко встановлює законодавець.
Список підстав є вичерпним і обговорений в 24-й статті КПК РФ. При цьому не має значення, на якій саме стадії процесу вони виявлені. Законодавчо визначено, що при їх наявності можна кримінальну справу порушити, а якщо це вже сталося, то воно підлягає припиненню.
Подія злочину відсутній
Тобто не було самого діяння, яке нібито завдало шкоди відносинам, що охороняються законом, або посягав на них. Наприклад, заявнику здалося, що гроші вкрали, а насправді він їх переклав і забув про це. Під цим формулюванням законодавця також слід розуміти, що виноситься постанова про відмову в порушенні кримінальної справи, коли шкоди потерпілому було завдано тваринами або неконтрольованими природними силами (блискавка, схід лавини, ураган тощо), або їм самим.
Склад злочину відсутній
У цьому випадку діяння мало місце, і за його фактом проводиться перевірка або вже справа порушена. Але при цьому в ньому немає ознак складу будь-якого злочину (кількох або навіть одного), передбаченого КК: суб`єкта, об`єкта, об`єктивної і суб`єктивної сторін. Наприклад, хтось із членів сім`ї переставив машину в інше місце без відома іншого. Не можна в цьому випадку говорити однозначно, що ознаки злочинного діяння (викрадення, крадіжки) відсутні. Однак відмова в порушенні кримінальної справи мотивований буде відсутністю в діях одного з членів сім`ї складу злочину.
Минули всі терміни давності
Вирішуючи питання по даному пункту, уповноважені особи (прокурор, суд, слідчий і дізнавач) зобов`язані керуватися певними положеннями КК. Так, керуючись ч. 1 78-й статті, кримінальну справу зобов`язані припинити, якщо з дня, коли було скоєно злочинне діяння, пройшло в залежності від ступеня наслідків:
- невеликого ступеня тяжкості - 2 роки;
- середньої тяжкості - 6 років;
- тяжкий - 10 років;
- особливо тяжкий - 15 років.
Відповідно до 94-ї статті КК РФ, для осіб, які не досягли 18 років на момент скоєння злочину, всі терміни зменшуються вдвічі.
Слід також пам`ятати, що обчислення строків давності безперервно тільки в тому випадку, якщо підозрюваний чи обвинувачений від переслідування органів дізнання і слідства не переховувався, і вони минули не з його вини. Важливо також його згоду (2-я частина 27-ї статті КПК РФ). Відмова в порушенні кримінальної справи або про його припинення в разі заперечення з боку підозрюваного або обвинуваченого не припустимі.
Смерть обвинуваченого або підозрюваного
У прямому сенсі п. 4 першої частини 24-ї статті КПК даний факт лише для припинення (закриття) справи по кримінального діяння є підставою. Пояснюється це тим, що зазначені учасники починають фігурувати в процесі тільки після його ініціювання. Але завжди бувають винятки. Наприклад, ситуація, коли людина затримана в статусі підозрюваного відповідно до 91-ї, 92-ї статей, але помер до того, як було порушено справу за вчинення злочину.
Відмова в порушенні кримінальної справи виключається, коли виробництво потрібно для реабілітації померлого.
Відсутня заява потерпілого
Даний пункт застосовується з застереженням, що можна кримінальну справу порушити тільки за заявою особи, яка постраждала, за винятком випадків, коли потерпілий в силу певних обставин, безпорадності або залежно від винного положення (матеріального, родинного, службового і т. Д.) Не володів можливістю захистити свої інтереси і права.
службовий імунітет
Особливий порядок судочинства застосовується по відношенню до громадян, зазначеним у 447-й статті КПК. Відмова в порушенні кримінальної справи або припинення може бути в тому випадку, коли про наявність ознак злочинного діяння в діях осіб, перелічених в п.п. 2 і 2.1 ч.1 448-ї статті, відсутній висновок суду. Зокрема щодо депутатів ГД, слідчих, адвокатів, суддів Конституційного, Верховного Суду РФ і т. Д.
Порядок відмови в порушенні кримінальної справи
Такими повноваженнями володіє слідчий, прокурор, орган дізнання, дізнавач у відповідності зі 157-ю статтею КПК РФ. Уповноваженими особами виноситься постанова. При цьому, керуючись результатами перевірки повідомлення про вчинений злочин, керівник слідчого відділу, слідчий і органи дізнання повинні вжити заходів щодо розгляду питання про притягнення до відповідальності громадянина, який заявив або розповсюдив невірні відомості, за помилковий донос.
Після того як постанова про відмову в порушенні кримінальної справи (зразок нижче) буде винесено, його копія протягом 24 годин має бути спрямована прокурору та заявнику. Останньому до того ж слід роз`яснити його право на оскарження і його порядок відповідно до 124-ї, 125-ї статей КПК України.
Коли повідомлення про злочин було поширене через ЗМІ, інформацію, що стосується відмови в порушенні справи, також обов`язково потрібно опублікувати.
Постанова: приклад
Дана відмова в порушенні кримінальної справи - зразок, тому всі дані і ситуації є змодельованими.
м Ромашкино 28.12.2016 р
Дізнавач ООД МВС по м Ромашкино майор поліції Собакін С. С., розглянувши матеріали дослідчої перевірки № 361 / 9-2016 за фактом виявлення у дворі Палацу культури «Святковий» предмета, схожого на гранату,
ВСТАНОВИВ:
03 грудня 2016 року в ООД МВС по Михайлівському району був зареєстрований матеріал дослідчої перевірки за рапортом дізнавача ОД Кошкіна К. К. за фактом виявлення предмета, що нагадує за зовнішнім виглядом гранату Ф-2 у дворі Палацу культури «Святковий», розташованого за адресою: м . Ромашкино, вул. Світла, д. 419.
Проведеною перевіркою за даним фактом було встановлено, що в ніч з 02 на 03 грудня 2016 року, близько 05 години ранку, на територію Палацу культури (вказати адресу) невстановленими особами було підкинуто предмет, що нагадує ручну гранату Ф-2 з висмикнутою чекою. Вона вдарилася об двері запасного виходу з будівлі і впала на тротуар, але не вибухнула. О 06 годині 45 хвилин співробітники ОМОН МВС по КБР прибули на місце, було прийнято рішення про знищення предмета, схожого на ручну гранату Ф-2 на місці. О 08 годині 00 хвилин він був зруйнований, а фрагменти вибухового пристрою вилучені з місця події.
10 грудня 2016 року була призначена балістична експертиза, а фрагменти вибухового пристрою спрямовані в ЕКЦ МВС по КБР, але висновок зараз ніхто не почув.
Виходячи з вищевикладеного, слід, що потрібно в порушенні кримінальної справи відносно невстановленої кола осіб з підстав (посилання на КПК РФ) відмовити в зв`язку з тим, що в їх діях складу злочину за (вказівка статей КК РФ) відсутня.
На підставі вищевикладеного та керуючись ... (перерахування статей КПК України),
постановив:
- У порушенні кримінальної справи відносно невстановленої кола осіб відмовити по (підстави за статтею КПК РФ) у зв`язку з тим, що в їхніх діях ознаки складу злочину по (вказівка статей КК РФ) відсутні.
- Прокурору Михайлівського району старшому раднику юстиції Мишкіна М. М. направити копію цієї постанови.
- Про прийняте рішення повідомити всіх зацікавлених осіб з роз`ясненням права на оскарження в прокуратуру або суд у разі незгоди в порядку 124-й, 125-й статей КПК України.
Дізнавач ООД МВС по м Ромашкино
майор поліції Собакін С. С. (ПІДПИС)
Відмітка про вручення копії постанови прокурору.
Постанова про відмову в порушенні кримінальної справи: як оскаржити?
На жаль, випадки необґрунтованого, невмотивованої відмови - явище досить поширене. Оскаржити постанову самостійно без залучення юриста з боку можливо, якщо підійти до питання правильно.
Перше, що потрібно знати - законодавець не встановлює терміни для даної дії, і це вже непогано. Процес умовно можна розділити на кілька послідовних етапів.
- Ознайомлення з винесеною постановою.
- Написання заяви на ознайомлення з матеріалами проведеної перевірки за повідомленням про злочин.
- Ознайомлення з матеріалами.
- Написання скарги на постанову.
- Подача скарги в уповноважені органи.
Головне, що не потрібно забувати, - відмова в порушенні кримінальної справи не усуває можливості заявнику домогтися відновлення порушеного права і покарання винної особи. А тепер більш докладно по кожному етапу.
Ознайомлення з постановою
Отримавши документ на руки, вам слід з ним ознайомитися уважно і з`ясувати два питання:
- Яке підставу рішення про відмову? Для цього зверніть увагу на резолютивну частину, яка містить посилання на конкретні норми КПК РФ.
- Які наводяться аргументи слідчим, що обгрунтовують його рішення? Ця інформація міститься в мотивувальній частині (після слова «ВСТАНОВИВ») Можливо, це взагалі незаконна відмова в порушенні кримінальної справи. Вичерпний перелік підстав, як уже було сказано, містить 24-я стаття КПК України. Найчастіше зустрічається відмова по п. 1 ч. 1.
Далі потрібно вивчити постанову і з`ясувати, чи присутній склад злочину (4 складові частини: об`єкт і суб`єкт, суб`єктивна і об`єктивна сторони). Якщо хоча б один елемент відсутній, то написання скарги безглуздо, якщо вони все є, то переходите до другого і третього етапу.
Ознайомлення з матеріалами перевірки
Приклади постанов про відмову в порушенні кримінальної справи різні, але щоб будь-який з них оскаржити ефективно, слід для початку з`ясувати, які дії були зроблені співробітниками в рамках перевірки, тобто уважно ознайомитися з її матеріалами. Просто так зробити це вам ніхто не дасть. Аплікаційну форму слід скласти на ім`я керівника органу дізнання або слідчого відділу, який прийняв рішення про відмову. Пишіть у вільній формі, але з обов`язковою присутністю в тексті таких моментів:
- процесуальне становище, т. е. вказати, хто ви, заявник або той, у відношенні якого була проведена ця перевірка;
- точні дати подання заяви про злочин і постанови про відмову, а також матеріалів перевірки з номером (вони вказані в постанові);
- якщо вам необхідно використовувати камеру, то пишіть «прошу дозволити використовувати технічні засоби в процесі вивчення матеріалів справи»;
- вкажіть посилання на Конституцію РФ (ч. 2 ст. 24), що дає право знайомитися з матеріалами, які зачіпають ваші свободи і права.
Заява відправляйте поштою заказним листом з повідомленням або особисто віднесіть в канцелярію або через особистий прийом. Після цього вам повинні призначити місце і час для даної процедури. Якщо ознайомитися з матеріалами особисто ви не можете, то нехай це зробить довірена особа. Доцільно знімати з досліджуваних документів копії, саме читання, по суті, є марним.
Складання та подання скарги
Уважно і вдумливо вивчивши заповнений бланк відмови в порушенні кримінальної справи і матеріали по проведену перевірку, відшукавши в них помилки та недоліки, можна приступати до складання скарги. По можливості краще цей етап доручити компетентної людини, т. Е. Адвокату або просто юристу, який знайомий зі специфікою кримінального права. Уніфікованої форми скарги немає, але є певні вимоги до неї:
- короткий і чіткий виклад, без емоцій;
- вмотивованість і обгрунтованість;
- дані адресата і заявника (процесуальне становище, ПІБ, адреса).
Заявник повинен привести певні аргументи, які будуть підкріплені матеріалами проведеної перевірки та посиланнями на норми КПК РФ. Потрібно спростувати в скарзі доводи та висновки слідчого, а натомість привести свої власні.
Подати документ відповідно до законодавства можна в прокуратуру, суд, керівнику слідчого відділу. Терміни її розгляду в цьому випадку будуть відрізнятися, по першій і третій інстанції - 3 доби (в певних випадках його можуть продовжити до 10), у другій - 5 діб. Результат може бути при цьому як позитивним, так і негативним.
