Урядові та неурядові міжнародні організації мають особливе значення в зовнішньополітичних відносинах держави. При цьому перші характеризуються приналежністю до держапарату. Далі розглянемо, якими особливостями володіють міжнародні неурядові організації.
Загальні відомості
В рамках сучасних зовнішньополітичних відносин істотно зросла роль міжнародних неурядових організацій, їх значення у співпраці держав. У світових правових виданнях МНВО піддаються дослідженням досить давно. Вивчається сутність, закономірність формування, статус міжнародних неурядових організацій. Останнім часом їх активність у сфері вирішення проблем, пов`язаних із захистом людських прав, зовнішньополітичної безпекою, охороною середовища, стала закономірною.
Причини появи МНВО
Збільшення кількості міжурядових міжнародних організацій, а також їх подальше посилення впливу обумовлюється рядом факторів. До них, зокрема, відносять:
- виникнення нових проблем глобального характеру. Для вирішення багатьох з них можливостей держав недостатньо. У зв`язку з цим міжурядові і неурядові міжнародні організації об`єднуються в спільному пошуку тих чи інших варіантів виконання поставлених завдань.
- Посилення в сфері внутрішніх і зовнішніх державних відносин демократичних процесів, що проявляються в прагненні зробити більш відкритим суспільство.
- Різноманіття нових міжнародних зв`язків. Для їх адекватного вираження необхідне формування сучасних інститутів.
На думку Коваленко (дослідника значення МНВО), в існуючих сьогодні умовах зовнішньополітичні відносини не можуть охопити всього розмаїття взаємодій. Внаслідок ускладнення зв`язків підвищується і питома вага неурядового співробітництва. Посилення значення світової громадської думки дозволяє характеризувати його як фактор, який впливає на пошук і наступне прийняття рішень в тій чи іншій конфліктній ситуації, на підхід влади до різних проблем світового масштабу.
Науковий аналіз активності
Актуальність полягає в тому, що хоча раніше і проводилися дослідження, сьогодні немає єдиної думки про зміст діяльності міжнародних неурядових організацій. Недостатньо вивчені шляхи і форми впливу МНВО на зовнішньополітичні відносини. Потенціал, яким володіють неурядові міжнародні організації у вирішенні світових проблем, також визначено не в повній мірі.
значення
Діяльність міжнародних неурядових організацій поширюється на всі сфери сучасних зовнішньополітичних відносин. Більш того, в деяких областях ці формування займають лідируючі позиції. Так, утворений Міжнародний інститут гуманітарного права (1970 р). В його рамках регулярно скликаються семінари, де проводиться навчання офіцерів звичаям і законам війни, нормам, орієнтованим на забезпечення захисту біженців. У 1873 році була сформована Асоціація з міжнародного права. Вона координує дослідження актуальних проблем світового суспільного телебачення і приватного права. Міжнародний комітет Червоного Хреста у своїй роботі керується принципами незалежності, гуманності, нейтральності, неупередженості, добровільності, універсальності і єдності. Ця організація внесла величезний внесок у процес розробки норм гуманітарного міжнародного права. За активної участі МКЧХ створена Женевська конвенція щодо поліпшення долі хворих і поранених в діючій армії, Гаазька конвенція про застосування Женевських положень щодо захисту жертв 1949 року до морської війни.
Особливості співпраці з іншими об`єднаннями
Неурядові міжнародні і міжурядові організації, як вище було сказано, досить тісно взаємодіють один з одним. Основною формою такого співробітництва є консультативне положення. Все міжурядові освіти надають неурядовим організаціям консультативний статус за власними правилами. Отримання його означає в першу чергу визнання корисності активності МНВО. Крім цього, такий статус відображає підвищення авторитету, яким володіють ті чи інші міжнародні неурядові організації, і впливу на розвиток сучасних зовнішньополітичних відносин.
Відмінні риси МНВО
Неурядової міжнародної організацією є добровільне об`єднання громадських формувань. З цього випливає, що їм властиві риси, характерні для громадської освіти. Неурядові міжнародні організації мають специфічні особливості. Зокрема, вони формуються для виконання певних завдань, в процесі яких здійснюється реалізація їх права. Неурядові міжнародні організації - це не органи, які виражають державну волю. Їх резолюції і думка не охоплюються процесом освіти норм. Разом з цим необхідно відзначити, що неурядові міжнародні організації впливають на позицію, яку займає та чи інша держава.
правосуб`єктність
Відповідно до резолюції Генеральної Асамблеї ООН МНВО вважається будь-яка міжнародна організація, яка не сформована на підставі положень міжурядової угоди і не ставить за мету отримання прибутку. Ці об`єднання мають свої обов`язки і права. У сукупності вони формують правосуб`єктність. Вона прямо випливає з властивою їм правової природи. Охарактеризувати її можна так: "МНВО не входять до категорії приватних формувань, оскільки об`єднують кілька приватних осіб, в ряді випадків державних діячів, але не включають в себе держави в особі їхніх політичних органів". МНВО відрізняються некомерційним характером. Бюджет об`єднань утворюється за рахунок членських внесків і пожертвувань, а також інших джерел. Діяльність організацій ґрунтується на вільній початку, спирається на принцип незалежності, який в обов`язковому порядку закріплений в статуті будь МНВО. У його положеннях також відображені обов`язки і права об`єднання. На підставі цієї статутної правосуб`єктності багато МНВО отримали можливість в ряді випадків зобов`язувати своїми певними рішеннями держави без отримання їх згоди. Іншими словами, існують міжнародні неурядові формування, які придбали в відношенні ряду суверенних країн певний обсяг розпорядчих (самостійних) повноважень. Це проявляється, наприклад, в діяльності МНВО універсального (МВФ) і регіонального (ЄС) характерів.
На закінчення
До теперішнього часу конкретно не вирішено питання про правовий статус розглянутих організацій. Одні автори говорять про те, що МНВО не відноситься до категорії суб`єктів світового права. У зв`язку з відсутністю в такому випадку правосуб`єктності міжнародного характеру питання про правовий статус не виникає. На думку інших авторів, МНВО виступають в якості суб`єктів зовнішньополітичних відносин. Однак дана точка зору зазнала свого часу критиці. Це пов`язано з тим, що бути суб`єктом відносин, не маючи правосуб`єктності, не можна.