Військова служба - почесний обов`язок. Російська армія - в числі найсильніших у світі, навіть за визнанням експертів з провідних зарубіжних держав. І тому багато молоді хлопці мріють потрапити в її ряди. Тому сприяє принцип комплектування Збройних сил РФ. Значний відсоток офіцерів армії нашої країни - контрактники. Однак проходження служби за призовом - найважливіша умова боєздатності Збройних сил Росії. Розглянемо нюанси, пов`язані з організацією зарахування в армію новобранців.
Служба в армії: законодавчий аспект
Загальні принципи, що відображають функції державної армії, а також обов`язки громадян по відношенню до служби в Збройних силах зафіксовані вже на рівні Конституції РФ. Заклик на військову службу в РФ регулюється ФЗ "Про військовий обов`язок", прийнятим 6 липня 2006 року. Цей правовий акт регулює практично всі аспекти, актуальні для комплектування Збройних сил РФ призовниками, а також кадрами за контрактом.
Саме призов до армії регулюється 4-м розділом розглянутого ФЗ. Зокрема, в самому його початку, в 22-й статті, вказується, хто може бути покликаний на службу в ЗС РФ. Почнемо, таким чином, з цього аспекту.
Хто підлягає призову?
Проходження військової служби за призовом - обов`язок усіх громадян РФ чоловічої статі у віці від 18 до 27 років. У числі ключових критеріїв - знаходження на військовому обліку, а також відсутність статусу перебуває в запасі Збройних сил. У свою чергу, не можуть бути призвані в армію росіяни, які в офіційному порядку отримали звільнення від відповідної обов`язки, ті, у кого є відстрочка, а також громадяни, які з тих чи інших причин не підлягають зарахуванню до лав ЗС РФ.
Звільнення від призову
Розглянемо аспект, що стосується звільнення від призову в армію. По-перше, це можливо, якщо громадянин визнаний не придатним до служби в ЗС РФ в силу стану здоров`я. Є закріплений законодавчо перелік захворювань, які можуть бути перешкодою до зарахування людини в армію. У числі ключових джерел відповідних відомостей - Постанова РФ № 123, прийняте 25 лютого 2003 р По-друге, звільняються від призову, звичайно ж, ті, хто вже зарахований до лав армії РФ, відслужив і звільнився, а також ті, хто проходить службу в альтернативному порядку. По-третє, не призиваються громадяни, які вже перебували в лавах ЗС інших держав.
У ФЗ "Про військовий обов`язок" є формулювання, відповідно до яких у окремих категорій громадян є право на те, щоб звільнитися від призову в ЗС РФ. Так, наприклад, можуть не піти в армію люди з офіційною науковим ступенем - кандидати та доктори наук. Також право на звільнення мають сини або брати військовослужбовців, які віддали за Батьківщину своє життя в період призову на військову службу.
Звичайно, власники вчених ступенів можуть піти за бажанням в армію. Правда, призовниками вони можуть стати, тільки якщо їм ще не виповнилося 27 років. Після - тільки на контрактній основі.
Хто не підлягає призову
Є категорії громадян, для яких проходження військової служби за призовом в законодавчому порядку заборонено. Так, не можуть бути зараховані до лав ЗС РФ хлопці, які відбувають покарання у в`язниці, заарештовані або люди з судимістю, що не погашена. А також особи, щодо яких правоохоронні органи ведуть слідство, або ж яким належить брати участь в якості обвинувачених в кримінальному судовому процесі.
відстрочка
Законодавство РФ передбачає варіант, при якому призов на військову службу може бути перенесений. Існують різні види відстрочки від зарахування в ВС РФ. Розглянемо їх специфіку.
Відстрочку можуть отримати громадяни, які отримали статус тимчасово непридатних до зарахування в ВС РФ. Термін, протягом якого людини не можуть закликати - до одного року.
Одержати відстрочку також можуть громадяни, які доглядають за хворими найближчими родичами (якщо цього більше нікому робити, а також за умови, що аналогічну функцію не виконують державні органи). Опікуни братів або сестер, яким ще немає 18 років, також можуть не йти в армію до повноліття підопічних.
Заклик на військову службу в установленому законом порядку переноситься, якщо у громадянина є дитина, і він виховує його сам. Також чоловік може не йти в армію, якщо у нього двоє і більше дітей. При цьому якщо у призовника одна дитина, але його дружина знову вагітна (термін - 26 тижнів і більше), то також дається відстрочка. Те ж стосується громадянина, який виховує дитину з інвалідністю, яким немає 3 років.
Якщо людина служить в силових органах, пожежній службі, на митниці - за умови, що він відучився в спеціалізованих відомчих освітніх структурах - то на період роботи у відповідних установах він може скористатися правом не йти в армію. Правда, при цьому громадянин повинен володіти спеціальним званням.
Відстрочку від призову в армію мають депутати Держдуми, а також парламентських структур суб`єктів федерації і муніципальних утворень. Аналогічно мери міст і голови районів також тимчасово звільняються від служби в ЗС РФ - поки знаходяться на відповідних посадах. Можна відзначити, що і кандидати на розглянуті державні та муніципальні посади отримують відстрочку - поки беруть участь у виборах.
У числі найпоширеніших підстав для відстрочки - навчання в навчальних закладах. Якщо людина отримує середню освіту, то він може не йти в армію до 20 років. Якщо у вузі - звільняється на весь час навчання. Або поки актуальний встановлений законом вік призову на військову службу. Аналогічно - якщо людина вчиться в аспірантурі. Таким чином, призов на військову службу студентів не здійснюється, але тільки якщо їх статус (як слухача того чи іншого закладу) на момент проведення кампаній по зарахуванню в армію підтверджений. Але якщо вони відраховані, то військкомат вишле їм повістку в період осіннього або весняного призову.
Ще варіант, при якому зарахування в ВС РФ може бути відкладено: громадянин Росії призовного віку, придатний до армії і не має підстав для відстрочок, знаходиться за кордоном. Закликати його з-за кордону, звичайно ж, військкомат не має права. Однак після повернення людини з-за кордону в період весняного або осіннього призову відповідні структури цілком можуть вручити йому повістку.
терміни призову
Організація призову на військову службу здійснюється в певні терміни. Це відбувається два рази в рік. З 1 квітня по 15 липня йде весняний призов. Юридична підстава для нього - відповідний указ Президента РФ. З 1 жовтня по 31 грудня організовується осінній призов. Цей термін може відрізнятися стосовно проведення кампаній по зарахуванню громадян РФ в армію в деяких районах Крайньої Півночі або на територіях, прирівняних до них. Там весняний призов проходить з 1 травня по 15 липня. Аналогічно, якщо людина працює викладачем. Осінній призов на Крайній Півночі і прирівняних до нього територіях - з 1 листопада по 31 жовтня. Тобто відповідні терміни помітно скорочуються. Також законом визначено, що осінній призов щодо громадян, які зайняті на сільськогосподарських роботах, проходить з 15 жовтня по 31 грудня.
аспекти організації
Розглянемо аспекти, що стосуються організації призову росіян в армію. Перший етап - це забезпечення явки громадянина на медичний огляд і подальше засідання територіальної призовної комісії, відповідальної за зарахування в ВС РФ новобранців. Далі - в рамках термінів, затверджених законом, призовник повинен з`явитися до військкомату за місцем реєстрації, а потім відправитися до місця несення служби. Комунікації між військовим комісаріатом і громадянами, які підлягають призову, здійснюються за допомогою повісток.
Крім призовної комісії, призов громадян на військову службу на увазі участь і ряду інших структур. Яких саме? Перш за все, це вища призовна комісія суб`єкта РФ. Також якщо військкомат визначить, що людина навмисно уникає армії, то ініціюється передача необхідних відомостей про особу призовника в компетентні правоохоронні органи.
Діяльність територіальної призовної комісії
Розглянемо, який порядок призову на військову службу громадян РФ в аспекті діяльності відповідної комісії. Які обов`язки даної структури? Перш за все, це прийняття за фактом дослідження особистої інформації про призовників (головним чином медичного характеру) рішень, пов`язаних з проходженням служби в загальному порядку або альтернативним способом, наданням відстрочки, звільненням від зарахування людини в ВС РФ або визначенням громадянина в запас.
Комісія визначає, в який рід військ повинен бути спрямований громадянин, що зараховується до армії. Рішення, прийняті даної структурою, фіксуються в рамках документа встановленої форми. Призовник може запросити його копію. Рішення призовної комісії може бути оскаржене у вищих структурах. Власне, корисно буде розглянути специфіку роботи відповідних органів докладніше.
Особливості комісій на рівні суб`єктів
Призовні комісії, таким чином, існують не тільки на рівні муніципальних територій, але також і в прив`язці до політичної структурі суб`єкта федерації. На практиці це можна простежити вже на прикладі принципів формування таких відомств. Зокрема, призовні комісії на рівні суб`єкта федерації формуються вищою посадовою особою регіону. Специфіка діяльності даних структур в деякій мірі подібна роботі територіальних комісій. Так, до компетенції розглянутих установ входить медогляд, огляд на предмет можливого звільнення від служби в армії, а також робота з заявами громадян, які вважають, що призовна комісія на нижчому рівні відпрацювала не цілком якісно (в аспекті винесення рішення щодо придатності їх до служби).
Комісії на рівні суб`єктів також розробляють різні методичні рекомендації, що стосуються діяльності нижчестоящих структур у військкоматах, перевіряють, чи коректно надаються відстрочки, чи правильно зрозумілі співробітниками локальних призовних комісій критерії звільнення громадян від зарахування в армію. Розглянуті установи також перевіряють, наскільки обгрунтовані рішення локальних структур, що відображають географію розподілу новобранців по місцях служби.
Призовні комісії, що працюють на рівні суб`єктів, має право скасовувати рішення, прийняті нижчими структурами. При цьому відповідне установа приймає одне з альтернативних. Тобто якщо, наприклад, скасовано рішення, що стосується визначення громадянина непридатним до служби, то відразу ж оформляється сценарій, пов`язаний, наприклад, з зарахуванням людини в армію за допомогою вручення повістки.
У свою чергу, якщо призовник не згоден з рішенням комісії на рівні суб`єкта РФ, то він може його оскаржити через суд. При цьому певні установою сценарії не можуть бути реалізовані, поки результат судового слухання не вступить в законну силу.
Якщо прийшла повістка
Заклик на військову службу на увазі, що громадянин повинен ставитися до зарахування в армію як до обов`язку. Можна відзначити той факт, що повістка з військкомату - не просто формальність, а документ, прямо приписує людині з`явитися до відповідного органу на медогляд. Отримувати її потрібно під розписку. Якщо людина проігнорує зміст повістки, то відносно нього на законних підставах може бути ініційовано справу про ухилення від призову в армію РФ.
Скільки потрібно служити в армії?
Зараз термін військової служби за призовом - один рік. Це, треба сказати, історично один з найкоротших періодів. Наприклад, до 2007 року служити потрібно було вдвічі довше, ніж зараз. Був порівняно невеликий період, з 1993 по 1996 рр., Коли росіяни призивалися в армію на півтора року. Але потім термін виконання військового обов`язку в ВС збільшився. З 2007-го почався поступовий перехід до служби протягом одного року.
Особливості служби в армії РФ
Військовослужбовці - це громадяни, які мають особливий статус. Якщо людина потрапила в армію за призовом, він також має основні права і обов`язки відповідної категорії осіб. Зокрема, служба в ЗС РФ часто пов`язана з роботою з відомостями, що містять державну таємницю. Військовослужбовці не мають права брати участь в різних акціях і страйках. Варто разом з тим відзначити, що спектр прав і обов`язків солдат-призовників і офіцерів, які перебувають в армії за контрактом, в ряді позицій істотно відрізняється.
Призов до армії поряд з контрактною формою зарахування військовослужбовців - ключовий механізм комплектування складу ЗС РФ. Є відомості, що в доступному для огляду майбутньому складу Збройних сил Росії буде поповнюватися також і громадянами іноземних держав. Але поки успішний заклик - в числі ключових факторів обороноздатності країни. І тому військові комісаріати, організовуючи весняну та осінню комісії за призовом, підходять до своєї роботи з особливою відповідальністю.
Традиційно служба в російській армії вважається почесним обов`язком. І це може бути не тільки військова підготовка. Призовники, які служать у військах, можуть в ряді випадків брати участь в реальних бойових діях. Особливості військової служби за призовом в той же час припускають головним чином активну підготовчу роботу. Це може здійснюватися в тому числі і за допомогою участі солдатів у військових навчаннях, які в останні роки проводяться в армії РФ досить регулярно і в досить великих масштабах.
Принципи військової служби
Служба в армії - це перш за все порядок. Який підкріплюється беззаперечно принципу "накази не обговорюються". Єдиноначальність - інший найважливіший аспект армійського порядку, і він закріплений в Статуті Збройних Сил Росії. Командир має розпорядчої владою щодо підлеглих в повному обсязі за умови персональної відповідальності за свої дії.
У числі ключових джерел права, забезпечують функціонування російських Збройних сил, - ФЗ "Про оборону". У ньому присутні положення, які відображають те, яким чином має здійснюватися взаємодія тих чи інших структур влади при вирішенні завдань, пов`язаних із захистом суверенітету держави. Інший значущий закон - "Про статус військовослужбовців".
Зазначений нами вище ФЗ "Про військовий обов`язок" - також в переліку найважливіших. На самому початку статті ми відзначили, що до числа основних джерел права в аспекті організації армії можна віднести також і Конституцію РФ. У 59-й статті основного закону Росії сказано, що захист Вітчизни - це обов`язок кожного громадянина країни.
Класифікація статутів
Документи, які регламентують хід військової служби, побут солдатів, принципи ведення бойових дій в армії РФ - статути. У сучасних російських Збройних силах є кілька типів відповідних джерел - бойові і общевоинские. Які їх особливості?
Статути, що відносяться до Загальновоїнська, встановлюють загальні для всіх видів ЗС Росії принципи, згідно з якими повинні вибудовуватися взаємини між офіцерами, їх права та обов`язки. У період призову на військову службу новобранець в обов`язковому порядку знайомиться з відповідними принципами. Які саме документи належать до Загальновоїнська? Перш за все, це Статут внутрішньої служби ЗС РФ. Також аналогічний документ функціонує і щодо гарнізонних і каральних структур армії. Є дисциплінарний і стройовий Статути ЗС РФ.
У свою чергу, існують відповідні документи, які відносяться до категорії бойових. Такі статути базуються на ключових формулюваннях національної військової доктрини РФ, а також досвід ведення бойових дій. Даного роду джерела можуть бути використані в ході практичного залучення армії в умовах війни.
