Олексія Миколайовича Косигіна багато хто вважає найбільш розумним і вольовим керівником Радянського уряду в післявоєнний період. Дуже часто в обговореннях згадується Косигінская реформа, яка повинна була позбавити країну від «принад» планової економіки, яка вже тоді показала себе з найгіршої сторони.
Не тільки комуністи, але навіть демократи і ліберали сучасного уряду готові чи не оспівувати оди цьому міністрові, забуваючи про те простому факті, що саме його невдала реформа багато в чому визначила як загибель радянської економіки, так і розвал всієї держави в цілому. До слова кажучи, справжнім творцем плану реформування був Овсій Григорович Ліберман, який згодом дуже непогано облаштувався в США. Висновки можна зробити самостійно.
Так чим характеризується Косигінская реформа? Задум, сутність, результати цього грандіозного проекту ми опишемо на сторінках даного матеріалу.
початок реформ
У 1962 році в знаменитій газеті «Правда» з`явилася стаття «План, прибуток, премія», яка в той час наробила чимало шуму. У ній пропонувалися немислимі для радянської людини речі: зробити головним критерієм ефективності роботи всіх підприємств в країні їх реальні показники рентабельності і отримання прибутку! У той же час Хрущов дає «добро» на початок проведення експерименту відразу на кількох великих підприємствах в країні.
Ось в чому полягала Косигінская реформа. Коротко кажучи, це була спроба перекладу соціалістичного господарства на капіталістичні рейки. Закінчилося все це не дуже добре.
Кооператор в уряді
В общем-то, кар`єра Косигіна почалася з успішного навчання в кооперативному технікумі. У ті роки було дуже популярна думка, що саме кооперація здатна врятувати ослабшую від тягот громадянської війни країну. Працював в одній з сибірських виробничих кооперацій, де показав себе з найкращого боку. Сучасники згадують, що Олексій Миколайович напевно відчував би себе ідеально за часів НЕПу.
На жаль, його мрії звалилися в момент завершення кооперативної програми (про що майбутній міністр сильно шкодував). У 1930 році Косигіна доводиться повертатися до Ленінграда. Там він вступив в текстильний інститут, після закінчення якого почалася його стрімка кар`єра. Всього за чотири роки він високо піднявся по кар`єрних сходах, а після Великої Вітчизняної війни увійшов до складу членів Політбюро.
Йосип Віссаріонович високо цінував Косигіна в якості цивільного фахівця, але не допускав його участі в державному управлінні. Очевидці повідомляють, що основним епітетом, який використовував Сталін в його відношенні, було слово «Легковик». Швидше за все, він мав на увазі ту обставину, що міністр легкої промисловості ще не «доріс» до серйозних справ.
В принципі, те ж саме показала і сама Косигінская реформа. Коротко кажучи, міністр не врахував дуже багатьох чинників, а тому запропоновані ним зміни виявилися вкрай шкідливі.
після Сталіна
Прихід Хрущова змінив ситуацію. При ньому Косигін став головою Держплану СРСР. За Брежнєва його кар`єра ще швидше пішла в гору: колишній член кооперативу очолив Уряд СРСР. В принципі, не варто вважати його таким собі безпринципним кар`єристом. Сучасники якраз-таки згадували, що міністр постійно спілкувався з представниками творчої і технічної інтелігенції, а інші члени Політбюро його відверто недолюблювали. Втім, пояснювалося це банальною заздрістю і визнанням переваги Косигіна.
Багато в чому неприязнь колег пояснювалася тим, що він у відкриту виступав за лібералізацію суспільних процесів в країні, підтримував всі ідеї про західному способі життя. У суспільстві своїх товаришів з Політбюро і інших партійних організацій він майже завжди був надзвичайно суворий і серйозний, хоча на ділі був доброю людиною, у багатьох випадках виступаючи в ролі «душі компанії».
Протиріччя це пояснювалося досить просто. Косигін був переконаний в тому, що стара система господарювання, яка склалася ще за часів Сталіна, була монолітною скелею, важкої і неповороткою, яка практично не піддавалася ніяким зусиллям по її модернізації. Багато працюючи над останньою, Олексій Миколайович все ясніше розумів, що його зусилля марні. Не дивно, що йому було зовсім не до веселощів в робочій обстановці.
Початок кризи радянської економіки
Міністр чітко бачив, що за Брежнєва розвиток країни йшло виключно на папері. Все обчислювалася в «валової продукції» народного господарства, причому ці показники були дуже далекі від реальності. Обчислювалася ця сама продукція по якомусь «заводському принципом», причому в його розрахунку навмисне можна було зробити масу приписок і помилок, так що завищувати показники не становило зовсім ніяких труднощів.
Нерідко як готовий продукт, так і проміжна продукція враховувалися по п`ять (!) Разів, що призводило до все більш поліпшується графіками в офіційних звітах, але тягло реальну економіку на дно.
Все більше і більше глибоким ставав розрив між «валом» і об`єктивною реальністю. Наприклад, щоб збільшити паперові показники, підприємство цілком могло випустити дешеві черевики, а потім використовувати якісь дорогі матеріали в їх оздобленні. Ціна виробу зростала у кілька разів. Так як такі черевики ніхто не купував, їх знищували в плановому порядку. Та ж ситуація складалася в сільському господарстві, де реальні надлишки продукції (привіт плановій економіці!) В кількостях десятків і сотень тисяч тонн бездарно гнилі на складах.
«У трубу» відлітав працю тисяч і мільйонів людей, країна несла величезні фінансові витрати через волаючу безгосподарності. «Валова продукція» постійно росла, на з`їздах ЦК КПРС лунали переможні реляції, а ось реальне забезпечення людей потрібними товарами падало рік від року. Все це теоретично дозволяла подолати економічна реформа Косигіна.
Проблеми народного господарства
Фактично, нормального народного господарства в країні не існувало, так як кожне відомство існувало в повній ізоляції одне від іншого, а їх керівництво нерідко вставляв своїм опонентам палиці в колеса. Нерідко траплялися випадки, коли одне підприємство виготовляло будівельні матеріали в одному місті і щастило його чи не на інший кінець країни, в той час як інший завод, розташований в тих же краях, дуже потребував саме в цьому матеріалі, але його обслуговувало інше відомство.
Інтересами споживачів промисловість не цікавилася взагалі. Так, був випадок, коли на одному шинному заводі змогли рівно на п`ять рублів здешевити вартість однієї автомобільної покришки. Ось тільки вона стала проходити на 10 тисяч кілометрів менше, а покупець залишався в збитку приблизно на 25 рублів. Парадокс, але працівників підприємства преміювали за «економію», тоді як про збитки покупців ніхто і не думав.
Тоді і була задумана Косигінская «реформа 1965». Коротко кажучи, від всіх цих недоліків слід було позбутися якнайшвидше.
Але найбільш безглузде полягало в тому, що заводи були абсолютно не зацікавлені в банальному вивченні попиту на свою продукцію, так як цим питанням займалися інші відомства. На складах постійно ширилися запаси виробленої, але абсолютно незатребуваною продукції.
Особливо дикої ситуація складалася в будівельній галузі. Підрядники все частіше починали братися виключно за риття котлованів і заливку масивних фундаментів, так як звітність по цих роботах була найбільш вигідною і «приємною». Зате обробкою і навіть реальним будівництвом «коробок» будівель ніхто займатися не поспішав. Зростала кількість незавершеного будівництва, гігантські ресурси просто викидалися на вітер.
Косигінская концепція
Косигін, користуючись розробленими Ліберманом тезами, запропонував повністю відмовитися від показників міфічної «валової продукції». Він вважав, що виробник повинен нести жорстку відповідальність за весь цикл виконуваної ним роботи, дотримуватися всі терміни і умови виробництва.
Було запропоновано перекласти формування чисельності штату робітників на кадрові служби самих підприємств, щоб не плодити нероб, встановити розміри середньої заробітної плати і показники продуктивності праці, дати можливість заводам залучати державні позики в разі потреби в розвитку виробничих ліній. Пропонувалося встановити також державні заохочення за реальну якість роботи. У вересні 1965 року Пленум ЦК КПРС ухвалив, що Косигінская реформа повинна бути впроваджена на підприємствах.
Дія господарської реформи
Косигін небезпідставно сподівався, що при впровадженні показника дійсної реалізації продукції підприємства перестануть випускати нікому не потрібне барахло, а зосередяться на випуску якісних, що користуються попитом товарів. Потрібно сказати, що початок реформи А. М. Косигіна було цілком обнадійливим і багатообіцяючим.
Зокрема, на Щекінском хімічному комбінаті звільнили половину непотрібних співробітників, розділили їх заробітну плату між рештою на підприємстві, в результаті чого продуктивність праці і якість продукції, що випускається виросли вдвічі. В одному з радгоспів так і зовсім розміри заробітної плати в результаті нормальної господарської діяльності виросли в кілька разів. Кожен з працівників чи не за пару місяців отримав грошей досить, щоб без проблем купити будь-який випускався тоді автомобіль.
Здавалося б, що економічна реформа Косигіна проходить з блискучими результатами.
На жаль, це все одно була «показуха», так як такі показники досягалися виключно за рахунок створених «тепличних» умов, що в умовах нормальної економіки неможливо. Користуючись положенням «передовиків», багато підприємств просто нахабно видоюють з держави асигнування, частина з яких (незважаючи на легендарне КДБ) осідала в кишенях зацікавлених осіб.
Прихована сутність реформи
Сама Косигінская реформа була зустрінута в СРСР зовсім по-різному. Талановиті господарники угледіли в ній реальну можливість заробити. Інші говорили, що економіка ось-ось розвалиться. Вийшло ж «все як завжди», тобто погано. Як ми вже і говорили, «передовики» тут же кинулися шукати всі мислимі і немислимі приводи для збільшення державних асигнувань. Керівництво Держплану зіткнулося з купою проблем. Так як прибуток теоретично збільшилася, вгору пішли і показники інфляції.
недоліки реформи
Відбувалося це через те, що підприємства могли пускати надлишки доходів тільки на збільшення заробітної плати. Виділяти ж гроші на розвиток самого виробництва, на випуск нової продукції або споруду житла співробітників було неможливо, так як в плані не було закладено нічого подібного. Крім того, дослідження попиту все так само не проводилися, а тому визначити, чи знайде нова продукція свого покупця, було просто неможливо.
В результаті всього цього продуктивність праці частково зросла, а от розмір заробітних плат збільшився в кілька разів. Простіше кажучи, у народу з`явилося на руках багато вільних грошей, але ось купити на них було нічого не можна, так як товарів повсякденного і підвищеного попиту просто не було. Так що Косигінская економічна реформа теоретично вирішила чимало проблем, ось тільки і додала чимало нових.
посилення пияцтва
В результаті (яким би парадоксальним це не виглядало на перший погляд) реальні доходи держави незабаром впали. Довелося вдатися до випробуваного часом засобу, в рази збільшивши виробництво горілки. Різко зросла кількість пияків. Крім того, в країні з`явилося багато вільних робочих рук, прилаштувати які було нікуди. Перед радянськими громадянами все виразніше замаячила примара безробіття, чого в попередні часи не можна було навіть уявити.
Як ми вже говорили, все вийшло погано: величезні прибутки отримувало керівництво підприємств, а ось всі їхні примхи доводилося покривати державі. Але в той час ще ні в кого не було духу сказати, що капіталістичний спосіб господарювання (а Косигінская реформа саме їм і була) вимагає відповідних заходів ...
Порівняння моделей старої і нової економіки
Важливо знати, чим же конкретно, в деталях, відрізнялася нова модель економіки від старої. Справа в тому, що одним з найважливіших механізмів соціального облаштування в СРСР була гарантія щорічного зниження (!) Цін. Прибуток підприємств часто не була пов`язана із собівартістю продукції, що випускається.
Більш того, керівництво і співробітники орієнтувалися саме на постійне зниження собівартості товару, що випускається, а всі інші показники їх хвилювали мало, або ж взагалі не турбували. Все змінило початок косигінські реформ, але до того часу було саме так.
Уявіть собі якийсь завод тієї епохи, який випускає, скажімо, легкові автомобілі. Звичайна собівартість машини в той час становила близько 5.000 рублів. Припустимо, що держава визначила прибуток в розмірі 20% від цієї суми. Таким чином, в грошовому вираженні вона дорівнює 1.000 рублів. Ціна на машину в магазині складає 6.000 рублів. Простіше кажучи, якщо знизити собівартість в два рази, то теоретично можна досягти прибутку аж в 3500 рублів з кожного автомобіля! Чимале спокуса для «косигінгев».
Механізм сталінської моделі економіки
При сталінської економічної моделі збільшення прибутку домагалися двома шляхами: нарощували випуск товару і знижували собівартість останнього. В кінці кожного звітного року в обов`язковому порядку фіксувалося нове, зменшене значення собівартості. Це значення приплюсовують до розміру прибутку, після чого формувалася нова ціна. Наприклад, якщо собівартість який-небудь техніки дорівнювала 2.500 рублів, та до неї, припустимо, додавалися все ті ж 20% прибутку, то в кінцевому підсумку виходило три тисячі рублів.
Таким чином, споживач і народне господарство в цілому отримували непоганий прибуток при покупці цього товару. Простіше кажучи, діяв найпростіший, базовий економічний закон, який свідчив: «Чим менше собівартість, тим нижче і ціна». Але Косигін зруйнував цю норму, яка існувала десятки років.
Жорстокий удар капіталізму, крах системи
По суті Косигінская реформа передбачала перевернути все «з ніг на голову». Що стало головним? Прибуток. Виражалася вона в процентах від собівартості. Залежність проста: чим більше коштує товар, тим більше доходів у виробника. Таким чином, стало вигідніше прагнути до підвищення собівартості продукції, ніж наші «бізнесмени» зайняті і по сей день ...
Незабаром стало ясно, що зниження собівартості матеріально карається, а тому сенс в щорічній гонці заради вдосконалення виробництва зник. Ціни стали швидко зростати. В результаті втратили все: і виробник, і співробітники, і покупці. Та й державі ця стратегія не дала нічого хорошого. Таким чином, Косигінская реформа (підсумки якої коротко описані в статті) повинна бути визнана вкрай невдалим експериментом.
На жаль, але саме вона зробила ще одне «брудна справа». У минулі часи в розвитку виробництва був реально зацікавлений весь колектив. Коли ж для отримання прибутку знадобилося, фактично, організовувати саботаж на виробництві, керівництво багатьох підприємств швидко зорієнтувалося і початок відстороняти робочих від процесів вдосконалення і розвитку заводів і фабрик. Всі отримані гроші спершу ділилися між «головними умами», і тільки їх залишки сягали колективів.
Простіше кажучи, підсумки реформи Косигіна зводилися до утворення дрібного капіталізму в самій його гіршій формі, коли на «вівтар прибутку» складається все, включаючи здоров`я і життя споживачів.
Фактично, саме так і було розпочато процес приватизації підприємств. У 90-ті роки багато хто з колишніх партійних бонз, які ними керували, з радістю вхопилися за давню мрію прибрати їх до своїх рук. Процес розвалу економіки і держави було розпочато, що особливо яскраво проявилося в союзних республіках. В принципі, Косигінская реформа 1965 року в точності відтворила часи НЕПу.
Негативні наслідки
Вся планова економіка, яка, хоч і не блищала досконалістю, але все ж виконувала свою функцію, пішла в рознос. Верхи остаточно втратили бажання займатися реальним аналізом виробництва, вивченням попиту і іншими «непотрібними» речами, вважаючи за краще підвищувати прибуток всіма можливими шляхами і набиваючи кишені. Працівники також виявилися не зацікавлені в поліпшенні продуктивності праці і якості товару - адже Косигінская реформа характеризувалася грандіозним зростанням зарплат, причому реальне увагу на якість продукції, що випускається звертали мало хто!
Не варто вважати Косигіна зрадником: він сам зупинив свою реформу, коли побачив її результати. Ось тільки справжніх масштабів того, що сталося він не бачив, та й інші партійні діячі вважали за краще не помічати, що намітилося краху господарської системи. Які ж були причини невдач реформ Косигіна? О, все було дуже банально.
Проблема була в тому, що ніхто не створював економічної моделі, ніхто не пробував впровадити цю систему на окремо взятому виробництві в умовах «вільного плавання», та й промисловість була абсолютно не готова до таких змін. Крім того, всі псувала катастрофічна корупція і бюрократизм.
Фактично, в цьому плані СРСР розвалився вже в 80-х роках, коли багато Середньоазійські республіки вже відкрито контролювали місцеві «царьки», які викачали до того з центру все можливе. Всьому цьому прямо сприяла Косигінская реформа 1965 року.
