Затримання являє собою позбавлення волі на короткий час. Воно не є наслідком застосування покарання або стягнення. У нормах права встановлено два види затримання: адміністративне та кримінально-процесуальне.
Відмінні риси
Доставлення та адміністративне затримання мають ряд особливостей. Ці заходи не використовуються по відношенню до осіб, які вчинили діяння, кваліфікуються по КК РФ. За такі злочини передбачені різні санкції, в тому числі і тюремне ув`язнення. затримання по адміністративному правопорушенню здійснюється відповідно до норм КпАП. Якщо заходи щодо обмежень свободи спрямовані на підозрюваного в злочині, використовуються положення КПК. При цьому громадянина слід допитати протягом доби, а про сам факт доповісти прокурору. Порядок адміністративного затримання не передбачає таких дій. Однак з громадянина береться пояснення.
Адміністративне затримання: особливості нормативного регулювання
Дана міра прямо стосується гідності і честі громадянина і має досить сильну психічним впливом на нього. Норми, які регламентують адміністративне затримання, підстави, порядок застосування, спрямовані на огородження особистості від свавілля посадових осіб з одного боку. З іншого, їх метою виступає забезпечення безпеки і порядку в суспільстві. У зв`язку з цим, виникає необхідність чіткого юридичного регулювання цієї процедури. Однак в чинному законодавстві єдиної норми, яка регламентує адміністративне затримання, підстави, порядок застосування, перелік уповноважених співробітників і інші істотні аспекти даного питання, немає.
цілі
Адміністративне затримання сприяє запобіганню протиправних дій. Цей захід, окрім того, дозволяє в належній обстановці уточнити або виявити обставини проступку, встановити особу громадянина. В процесі завжди складається протокол про адміністративне затримання. Відповідно до відомостей, які в нього вносяться, буде вирішуватися питання про подальші дії щодо суб`єкта. Це можуть заходи громадського впливу або державного примусу.
винятки
Адміністративне затримання не здійснюється по відношенню до іноземців, які користуються дипломатичним імунітетом. Також дана міра зазвичай не застосовується до військовослужбовців. В якості підстави адміністративного затримання, проте, може виступати вчинення ними серйозного проступку в громадському місці, якщо поблизу немає військова комендатура. При цьому співробітники поліції зобов`язані негайно повідомити про те, що трапилося коменданту або командиру. Особливі правила діють також стосовно депутатів СФ і Держдуми. Зокрема, в ФЗ, що регламентує статус зазначених осіб, присутній припис про те, що вони не можуть бути заарештовані, піддані обшуку або затримані без згоди на це відповідної палати. Винятком є випадки, коли депутат заплавах на місці злочину. Не допускається адміністративне затримання щодо суддів. У ФЗ про статус цих осіб зазначено, що вони не можуть бути обмежені у свободі, їх не можна примусово привезти в відділення поліції. Затримання, особистий огляд, привід не допускається і по відношенню до слідчого і прокурора. Винятком є випадки, встановлені федеральним законодавством, в рамках яких такими заходами забезпечується безпека в суспільстві і державі. Затримання слідчого або прокурора також допускається для припинення злочинів, скоєних ними.
превентивна міра
У законодавстві адміністративне затримання може використовуватися в двох видах. превентивна міра спрямована на запобігання вчиненню нових протиправних дій. Вона може застосовуватися як в зв`язку з адміністративним проступком, так і злочином. Превентивна міра також використовується стосовно неделіктоспособних осіб. Прикладами такого затримання можуть бути:
- Приміщення в медвитверезник.
- Невідкладна госпіталізація громадянина, який потребує психіатричної допомоги.
- Приміщення в центр для тимчасової ізоляції неповнолітніх (ЦВІН) осіб, які були направлені до спеціальних освітньо-виховні закриті установи, самовільно пішли з таких закладів, а також очікують прийняття рішення про направлення в них. Загальний термін адміністративного затримання в останньому випадку - 30 діб. У виняткових випадках його допускається продовжити до 45-ти. У ФЗ, що регламентує проведення профілактичних заходів для зниження безпритульності і запобігання злочинності серед неповнолітніх, встановлює й інші випадки приміщення в ЦВІН.
- Затримання громадян, які вчинили неправомірні дії на судах, які знаходяться в плаванні. У ст. 67 Кодексу про торговельне мореплавство встановлено, що капітан корабля має право ізолювати обличчя, поведінка якого не містить ознаки злочину, проте створює небезпеку для безпеки майна і людей.
- Затримання осіб, які порушили комендантську годину.
Незважаючи на відмінність у назвах, всі ці заходи вважаються фактично профілактичними. Адміністративне затримання в таких випадках передбачає позбавлення волі на час за допомогою приміщення в спеціалізований заклад.
Ізоляція в медвитверезник
У законодавстві присутні норми, що забороняють перебувати в громадському місці в сильному сп`янінні. Термін адміністративного затримання в таких випадках встановлюється наказом МВС. Сильним визнається таке сп`яніння, при якому громадянин становить небезпеку в першу чергу для себе. Тобто він не може чинити опору в разі вчинення злочинного посягання відносно нього. Також в такому стані він становить загрозу і для оточуючих. Наприклад, може сам вчинити злочин. Такий стан характеризує середню або важку ступінь сп`яніння.
Правила щодо неповнолітніх
При затриманні особи, вік якого менше 18 років, його доставляють за адресою проживання. У разі важкого сп`яніння їх поміщають в лікувальний заклад. Слід зазначити, що доставлення в витверезник допускається у виняткових випадках. Наприклад, при неможливості зважаючи на стан встановити особу особи, його місце проживання, передати затриманих батькам або представникам спеціалізованих виховних установ.
Зміст в установі
При доставлянні затриманих в медвитверезник здійснюється їх негайний огляд медпрацівниками. Лікарі також вирішують питання про необхідність проведення лікувально-профілактичних заходів та санітарну обробку. Термін адміністративного затримання при приміщенні в витверезник буде залежати від стану громадянина. Однак він не повинен бути більше доби. За перебування в даній установі стягується плата. Її величина встановлюється розпорядженнями глав адміністрацій, регіональною владою. Зазвичай вона не більше 1 МРОТ.
процесуальна міра
Цей вид адміністративного затримання спрямований на запобігання негативних наслідків і ухилення винної особи від залучення до відповідальності. Його використання регламентується положеннями КоАП. Процесуальна міра застосовується при наявності загального підстави, а також при наявності однієї з умов, визначеного в законодавстві. Ним може стати:
- Наявність серйозних причин вважати, що протиправні дії особою будуть активно продовжуватися, що він може заподіяти шкоду суспільним інтересам, собі або іншим громадянам.
- Відсутність у посадової особи можливості оформити протокол про адміністративне затримання безпосередньо на місці вчинення проступку. Наприклад, якщо особу громадянина не встановлена, виникла необхідність провести медобстеження, особа відмовляється сплачувати штраф або розписуватися в будь-якому документі, відсутні свідки, що-небудь знають про суб`єкта, і так далі.
Процесуальна міра може застосовуватися, на відміну від превентивної, навіть в разі відсутності прямої загрози вчинення повторних проступків.
Класифікація
Залежно від причин і термінів процесуальне затримання може здійснюватися за загальним або спеціальним правилом. Останнє має місце тільки під час проведення обличчям проступку, прямо наведеного в законодавстві. В інших випадках загальний термін адміністративного затримання не може бути більше трьох годин. На прохання громадянина про факт сповіщаються його родичі.
Фактичні відмінності
Процесуальне і превентивне затримання відрізняються по:
- Цілям.
- Нормативному основи.
- Правовими наслідками.
- Термінів.
- Фактичним причин.
- Колу суб`єктів.
Необхідно сказати, що на всі випадки використання розглянутих заходів діє ст. 22, ч. 2 Конституції. У ньому записано, що особа не може підлягати затриманню більше ніж на 48 годин без відповідного судового рішення.