Адміністративна юридична відповідальність в сучасному світі набуває все більшого значення. Вона орієнтована на забезпечення правопорядку і законності в рамках суспільних відносин. 
Залучення до адміністративної відповідальності: загальні відомості
Регулювання суспільних відносин здійснюється за допомогою видання норм, які визначають підстави застосування заходів до порушників, інструменти примусу, порядок розгляду проступків і реалізації санкцій. У правовій доктрині під юридичною відповідальністю розуміють застосування покарання. Воно присутнє у всіх заходах, які використовуються по відношенню до порушника в рамках законодавства. Залучення до адміністративної відповідальності допускається при наявності правопорушення. В цьому випадку активується механізм санкції норми. З потенційної можливості настання негативних наслідків для винного вона перетворюється в дійсну міру.
Яка відповідальність адміністративна?
Чинне законодавство не формулює точного визначення. Глава друга КоАП містить в назві такі поняття, як "адміністративна відповідальність" і "правопорушення". При цьому в ст. 2.1 пояснюється тільки поняття проступку. Як нього виступає винна, протиправна поведінка юрособи або громадянина, за яке КоАП передбачає санкції. Юридичні особи притягаються до відповідальності в разі, якщо доведено, що вони мали можливість дотримати встановлені норми і правила, але не вжили всіх залежних від них заходів для запобігання порушенню. Застосування санкцій до організацій не звільняє від них фізосіб, так само як і навпаки.
У навчальній і науковій літературі автори по-різному трактують поняття адміністративної відповідальності. Проте в цілому в роз`ясненнях присутні схожі елементи. До них, наприклад, відносять такі положення:
- Адміністративна відповідальність є різновидом юридичної.
- Санкції менш суворі, ніж ті, які передбачені в КК.
- Адміністративна відповідальність не передбачає судимості.
- В якості підстави для застосування санкцій виступає проступок, передбачений в КоАП.
- Міра відповідальності представлена у вигляді несприятливого наслідки майнового або особистого характеру.
- Накладення санкцій здійснюється як в ході судового розгляду, так і в позасудовому порядку.
- Суб`єктами можуть бути юридичні особи або громадяни.
- Порядок залучення до відповідальності за КпАП щодо простий і містить при цьому гарантії законності.
- Встановлення санкцій здійснюється ФЗ і законами регіонів країни.
Виходячи із зазначених ознак, можна зробити висновок, що адміністративна відповідальність виступає в якості здатності винної особи при здійсненні ним правопорушення зазнати несприятливі наслідки майнового / особистого характеру, які передбачаються у відповідних нормах КоАП.
Важливий момент
Особливе значення при реалізації заходів примусу щодо винних мають обтяжуючі і пом`якшувальні обставини. При їх наявності варіюється розмір санкцій. Слід зазначити, що ці ознаки передбачаються не лише в КоАП. Обтяжуючі і пом`якшувальні обставини відіграють істотну роль при розгляді кримінальних справ.
Критерії для зменшення розміру санкцій
Обставинами, що пом`якшують адміністративну відповідальність, визнаються:
- Запобігання особою, яка вчинила неправомірний вчинок, негативних наслідків, добровільне відшкодування або усунення заподіяної шкоди.
- Каяття суб`єкта в своєму діянні.
- Вчинення проступку в стані афекту (сильного хвилювання) або під впливом важких сімейних або особистих проблем.
- Добровільне повідомлення особою про скоєний ним порушення.
- Недосягнення повноліття.
- Вчинення правопорушення жінкою в стані вагітності або має на утриманні малолітню.
Зазначені критерії, таким чином, включають в себе ознаки, за якими можна кваліфікувати ступінь небезпеки проступку. Ці ознаки враховуються, коли в рамках даної справи відбувається призначення покарання. За пом`якшуючих обставин застосовуються менш суворі санкції.
каяття
Воно передбачає наявність негативної оцінки у самого винної особи вчиненого проступку і завданої шкоди. В даному випадку суб`єкт виходить з власного світогляду. Саме воно характеризує негативне ставлення до порушення. Каяття, отримані під впливом фізичного або морального примусу, не виступатимуть як обставини, що пом`якшують адміністративну відповідальність.
наслідки
Обставинами, що пом`якшують адміністративну відповідальність, є добровільні дії особи щодо запобігання шкоди, відшкодування або усунення шкоди. Оцінюючи ці ознаки, необхідно врахувати ряд моментів. Зокрема:
- Запобігти настанню наслідків громадянин може при добровільному або вимушеному відмову від порушення, тобто до його скоєння.
- У зв`язку з тим що в інший спосіб попередити шкоду не можна, особа не може вважатися винною внаслідок відсутності складу проступку і події. В цьому випадку провадження у справі виключається.
Небезпечні наслідки порушення КоАП ототожнює з фізичним, моральним або майновим шкодою, яка завдана громадянинові або організації.
збиток
Такі обставини, що пом`якшують покарання, як відшкодування або усунення заподіяної шкоди, можливі тільки при вчиненні порушення. Добровільність дій суб`єкта означає, що він діяв самостійно і без зовнішніх примусів. Дані обставини, що пом`якшують покарання, відносяться до юридичної особи або громадянину, навмисність поведінки яких доведена постановою, яка набула чинності. При застосуванні санкцій повинні враховуватися факти відшкодування або усунення заподіяної шкоди.
Стан афекту
Протиправні дії громадянина в окремих випадках можуть стати наслідком неусвідомленої реакції. У цьому випадку посадова особа або уповноважений орган кваліфікує скоєне в стані афекту як пом`якшувальну обставину. В якості найважливіших критеріїв неусвідомленої реакції виступають миттєвий порив, нестандартне психоемоційний стан, раптовість дій, які можуть привести до нанесення збитку. Для доказу наявності в складі проступку ознак сильного хвилювання зазвичай необхідна експертиза. Висновок фахівця може враховуватися в ході адміністративного розгляду. При незгоді з оцінкою експерта уповноважений орган або посадова особа може призначити повторне дослідження. 
Інші фактори
Обставини, що пом`якшують адміністративну відповідальність, можуть ставитися до важкого життєвого становища особи. Під ним у більшості випадків слід розуміти майнові (грошові) проблеми. Внаслідок неблагополучного матеріального стану суб`єкт здійснює правопорушення. Як фактор, що впливає на зменшення розміру санкцій, виступає недосягнення особою повноліття. Як правило, такі громадяни не можуть адекватно оцінити ступінь небезпеки поведінки. Знаходження жінки в вагітному стані або наявність у неї малолітньої утриманця також виступають як обставини, що пом`якшують адміністративну відповідальність. В даному випадку при розгляді справи враховуються фізіологічні особливості, які не завжди дозволяють передбачити можливу шкоду від поведінки.
додатково
При розгляді справи про правопорушення посадова особа або уповноважений орган беруть до уваги не тільки зазначені в КпАП і інших нормативних актах обставини, що пом`якшують адміністративну відповідальність. Вони мають право врахувати і інші істотні фактори, які могли, на їхню думку, вплинути на поведінку суб`єкта. Дане право закріплено безпосередньо в КоАП.
Схема застосування санкцій
Адміністративна відповідальність настає за трьома підставами:
- Нормативному - при наявності відповідних положень законодавства.
- Фактичному - при вчиненні діяння, що порушує приписи, що охороняються санкціями.
- Процесуального - при наявності акта компетентного суб`єкта про застосування конкретного стягнення за певний проступок.
Щоб настала реальна відповідальність, необхідно, щоб зазначені підстави виникли саме в такій послідовності. В першу чергу з`являється норма. Вона встановлює певну обов`язок і передбачає санкцію за порушення. При наявності відповідної норми і поведінки, що суперечить розпорядженню, уповноважена особа / орган може накласти стягнення у сформульованому в законі порядку.
Розширення дії КоАП
Протягом багатьох років значення адміністративної відповідальності поступово ставало вище. У другій половині 80-х рр. посилення її ролі стало проявлятися активніше. У цей період почастішало використання багатьох складів правопорушень. При цьому сама відповідальність стала суворіше, посилилися санкції за проступки. Сьогодні перелік дій, за які можуть застосовуватися примусові заходи, істотно розширено. В першу чергу це обумовлюється виникненням відповідальності за діяння, які раніше не вважалися порушеннями. Серед них слід відзначити, наприклад, неповага до суду, невиконання вимог прокурора та інших посадових осіб і так далі. Крім цього в КпАП додані склади, які раніше вважалися злочинами, цивільно-правовими порушеннями, дисциплінарними проступками. У законодавстві сьогодні присутні норми, що встановлюють відповідальність юридичних осіб.
Передумови до посилення законодавства
На думку ряду авторів, розширення сфери дії КоАП обумовлюється в першу чергу негативними наслідками НТР. Досить широко сьогодні використовуються комп`ютери, ресурси, радіоактивні елементи, складна техніка. Це все вимагає від суспільства турботи про протипожежної, інформаційної, санітарної та іншої безпеки. Багато хто знає, яких збитків може заподіяти дорожню пригоду або забруднення навколишнього середовища. Охорона громадян, матеріальних цінностей природних ресурсів регламентується законодавством. І в цій сфері КоАП грає істотну роль.
Крім цього прийняті норми, що встановлюють відповідальність за невиконання актів муніципальних і державних структур, представників влади, за неповагу до суду. Вони покликані сформувати сприятливі умови для реалізації уповноваженими органами та особами їх обов`язків щодо забезпечення дисципліни і правопорядку в суспільстві. Важливо й те, що адміністративні норми охороняють митне, податкове справу, роботу по боротьбі з монополіями і багато економічні відносини, які виникли і продовжують виникати в процесі перетворень в державі. 
висновок
Адміністративне покарання виступає в якості встановленої на державному рівні заходи відповідальності за скоєні правопорушення. Воно застосовується головним чином в виховних цілях. Адміністративна відповідальність спрямована на запобігання вчиненню нових проступків. Вона впливає на самих порушників і на інших членів суспільства. Законодавство враховує ймовірність виникнення різних життєвих факторів і зобов`язує уповноважених суб`єктів брати до уваги обставини, що пом`якшують провину. Санкції в рамках КпАП не можуть використовуватися для приниження гідності громадянина або заподіяння йому фізичного страждання, так само як і для нанесення шкоди репутації організації.
До адміністративної відповідальності можуть залучати органи, які мають відповідні повноваження згідно із законом. Вони виступають як суб`єкти функціональної влади. При реалізації своїх обов`язків вони мають право накладати стягнення. За чинним законодавством такими суб`єктами виступають суди і багато виконавчі структури. Адміністративна відповідальність регулюється норами права, в яких містяться вичерпні переліки порушень, санкцій та органів, а також порядок притягнення осіб.
