У цій статті буде розглянуто такий вид злочину, як отримання і давання хабара. Цей вид злочинного діяння характеризується складним складом, в якому слід виділити не тільки основні кваліфікуючі елементи складу, але алгоритм доведення злочину (предмета хабара).
Коротка характеристика поняття
Отримання і дача хабара - стаття 290, 291 КК відповідно. Ці види діяння входять в групу злочинів, які спрямовані проти інтересів державної влади та служби. Особлива небезпека діяння полягає в тому, що посадовою особою використовуються надані владні повноваження, які згодом використовуються для здійснення злочинного наміру.
Законодавчо передбачено дві основні форми отримання хабара:
- завуальована;
- відкрита.
Завуальована форма, як правило, одягнена в уявну законну діяльність державного службовця (наприклад, виплата грошей за угодою або договором).
відкрита форма - це міра прийому-передачі матеріальних цінностей особисто співробітником або ж через посередників.
Дача хабара посадовій особі має ряд ознак, до яких відноситься:
- нанесення безпосереднього збитку охоронюваним інтересам служби та державної влади;
- використання зловмисником свого службового становища, яке суперечить інтересам публічної служби або влади;
- незаконний характер одержуваних благ (послуг, майна або пільг);
- наявність у винного особистої чи іншої корисливої зацікавленості;
- наявність у зловмисника умислу, спрямованого на вчинення дій, які об`єктивно завдають шкоди всім охоронюваним законодавством інтересам служби або влади.
Класифікація хабарів
Дача хабара посадовій особі у вигляді підкупу - передається, як правило, до скоєння службового дії, тим самим заздалегідь обумовлює поведінку державного службовця.
Хабар у формі подяки - передається після здійснення посадовою особою певного службового дії. Ініціатором такого виду хабара найчастіше виступає хабародавець. Виходячи зі статистичних даних, такого роду хабар більш поширена в системі охорони здоров`я, освітніх установах, а також муніципальних органах влади.
Дача хабара за потурання або заступництво по службі - передається за будь-яке вигідне або сприятливе вирішення питань, які входять до компетенції державного службовця. Такого роду хабара зловмисники отримують від підконтрольних або підпорядкованих осіб і часто незалежно від часу виконання службового дії в інтересах хабародавця. Як заступництво розцінюються дії, які пов`язані з необґрунтованим підвищенням, незаслуженим заохоченням або іншим сприянням просування по кар`єрних сходах. Цей вид хабара характерний систематичним врученням цінних предметів, наприклад в день отримання заробітної плати, або пов`язаний з виникненням деяких робочих моментів, наприклад перевірка податковою службою.
Способи прийому-передачі хабара
У практиці склалися певні способи, якими характеризується отримання і давання хабара. КК РФ передбачає наступні типи одержання неправомірної вигоди:
- відпуск товарів за заниженими або пільговими цінами;
- передача матеріальних цінностей у вигляді подарунка;
- здійснення для одержувача за явно низьку оплату або безоплатно будь-яких робіт (ремонт машини, квартири, пошиття дорогого одягу, виготовлення меблів);
- внесення грошей на банківський рахунок;
- організація аукціонів;
- для посадових осіб, метою яких є отримання матеріальних цінностей за заниженими цінами;
- передача акцій чи інших цінних паперів юридичної особи родичам або довіреним особам зловмисника;
- висновок неправомірних цивільно-правових договорів та трудових угод, а також виплата грошових коштів по ним за нібито зроблену роботу;
- прийом грошових вкладів під завищені відсотки;
- оплата за навчання дітей посадової особи;
- створення і фінансування партій, спеціальних фондів, рухів або кандидатів на будь-які виборні посади;
- видання книг великим тиражем або виплата підвищеної авторської винагороди на користь одержувача.
цілі хабародавців
Дача хабара може бути кваліфікована виходячи з цілей. Така кваліфікація має важливе криміналістичне значення, тому що в разі досягнення хабародавцем поставлених законних цілей неправомірна діяльність може практично не залишити слідів злочинного діяння.
В такому випадку посадова особа виконує за хабар службові дії, які не виходять за межі його посадової інструкції, а також не несуть будь-яких відхилень або порушень закону. За такої умови одержання неправомірної вигоди дуже складно встановити і зафіксувати злочинну діяльність зловмисника. Для того щоб таке правопорушення злочинним, взяткополучатель повинен вийти за встановлені рамки своїх службових обов`язків, тим самим своїми діями порушити закон.
В юридичній літературі виділяють наступні цілі отримання хабара, які переслідує зловмисник:
- задоволення інтересів третіх осіб;
- задоволення особистих потреб хабародавця, які виражені в отриманні за хабар певних вигод або благ;
- задоволення інтересів групи осіб.
Алгоритм доведення злочину (предмета хабара)
Дача хабара характеризується певним алгоритмом доведення, який має кілька етапів:
- Визначення предмета хабара.
- Допит суб`єкта з метою з`ясування індивідуальних ознак і розміру отриманих цінностей.
- Виявлення послуг, які були виконані за неправомірну винагороду.
- Пошук, а також виявлення предмета хабара.
- Вилучення, яке виражене у формі виїмки, особистого обшуку, огляду або обшуку приміщення.
- Допити осіб, які беруть участь у справі.
- Призначення експертиз.
- Впізнання.
- Визнання речових доказів.
Відповідальність за хабарництво
Отримання та давання хабара (КК РФ ст. 290, 291) тягнуть за собою певну міру запобіжного заходу.
одержання хабара має на увазі такі заходи стягнення:
- Штраф до одного мільйона рублів або в розмірі доходу засудженого, рівного двом рокам його офіційної трудової діяльності.
- Стягнення в розмірі від десятикратного до пятидесятикратного розміру отриманого хабара разом з позбавленням права заняття певною діяльністю на строк до трьох років.
- Виправні роботи терміном від одного до двох років, в сукупності з позбавленням права займати певні посади на період до трьох років.
- Примусові роботи до п`яти років з позбавленням можливості обіймати певні посади на строк до трьох років.
- Позбавлення волі до трьох років разом зі штрафом в розмірі від десятиразової до двадцятикратним суми хабара.
дача хабара тягне відповідальність у вигляді:
- Штрафу від п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі доходу засудженого, рівного одному році його офіційної трудової діяльності.
- Стягнення, рівного від п`ятикратної до двадцятикратним суми отриманого хабара.
- Виправних робіт до двох років з позбавленням права заняття певних посад на строк до трьох років.
- Примусових робіт до трьох років.
- Позбавлення волі на строк до двох років в сукупності зі штрафом від п`ятикратної до десятиразової суми отриманого хабара.
виняток відповідальності
У кримінальному законодавстві мають на увазі дві підстави для звільнення від покарання:
- Якщо після дачі хабара винний розкаявся і добровільно повідомив про те, що трапилося в органи внутрішніх справ.
- Якщо по відношенню до людини було присутнє вимагання з боку посадової особи.
висновок
Дача і одержання хабара відносяться до такої категорії злочинів, які досить важко піддаються доведенню. Хабарництво визначається як використання державними службовцями свого статусу з метою отримання незаконної вигоди. Такий вид злочину має другу назву - корупція.