Що таке рекреаційні зони? Туристично-рекреаційні особливі економічні зони російської федерації

Рекреаційні зони перш за все призначені для відпочинку. Це - куточки живої природи в місті, як природні, так і штучно створені.

Навіщо потрібні зони відпочинку?

Рекреаційні території природного походження - озера, лісові ділянки, береги річок. Це те, що залишилося від дикої природи, її останні острівці в каменях міста. Штучно створені рекреаційні зони - це все знайомі парки і посадки, ставки, сади і водосховища. Це природа, створена руками людини. Місця, в яких можна відпочити, послухати шелест листя і плескіт хвиль, помилуватися на птахів, подихати свіжим повітрям. Словом, доторкнутися до живої природи, якої так мало в сучасному місті.

рекреаційні зониНайчастіше такі території використовуються для занять спортом, зазвичай там є майданчики, спеціально призначені для активного відпочинку. Особливо це стосується водойм. Облаштовані пляжі - основа безпечного відпочинку на воді.

Але зона рекреаційного призначення існує не тільки для того, щоб людям було де відпочити. Саме цим спеціалізовані зони відпочинку відрізняються від стихійних.

На таких територіях можуть бути розташовані туалети, пункти першої медичної допомоги, дільничні відділення міліції. Часто там є кіоски, пункти прокату різного спортивного інвентарю, спортивні снаряди і обладнані ігрові майданчики для дітей. Словом, ці місця схожі на куточки дикої природи, обладнані всіма можливими благами цивілізації.

Природоохоронні функції рекреаційних зон

Втім, це не єдині аргументи на користь створення подібних територій. Будівництво рекреаційної зони необхідно не тільки тому, що людям потрібне зручне і безпечне місце відпочинку. Природі теж треба відпочити від людей. Справа в тому, що городяни так чи інакше знайдуть місце для відпочинку, вони поїдуть в ліс або на необлаштованих берег річки. І біда не в тому, що це може бути небезпечно. Дорослі люди самі в змозі визначити прийнятну ступінь ризику. Однак у більшості випадків після таких відпочиваючих на траві залишаються купи сміття і пляшки, які в лісі нікому прибирати, адже там немає двірників. А в гіршому випадку все закінчиться пожежею, що спалахнула від непогашеного багаття або кинутої в суху траву сигарети.

Можна сказати, що рекреаційні зони міста захищають дику природу від грубого людського втручання. Бажають посидіти на травичці і підсмажити шашлик просто поїдуть в парк. Так, вони там насмітять і, можливо, не встежиш за вогнем. Але рекреаційні зони обладнані засобами безпеки, та й пожежні поруч, приїдуть за першим дзвінком. А кинуті пляшки і пластикові коробки з-під їжі приберуть працівники пляжу або парку.

розвиток туризму в росії

Найчастіше створення рекреаційної зони на місці поглинається містом лісу або водойми - єдиний спосіб врятувати його від знищення. В іншому випадку озеро буде осушено і засипано, а ліс вирубаний, щоб звільнити місце під забудову. Збереження ділянок живої природи в місті - завдання вкрай важлива. Високі ціни на нерухомість викликають у забудовників винятковий трудовий ентузіазм.

Зони відпочинку та туризму - що це?

Ті, у кого не викликають інтересу парки та алеї, можуть відправитися в туристично-рекреаційні економічні зони. Це законодавчо визначені зони, призначені для туризму і тільки для нього.

Відповідні законодавчі акти були прийняті в 2006 році. Метою створення подібних природних зон було підвищення конкурентоспроможності туристичного бізнесу. Передбачається, що особливі економічні і законодавчі умови будуть стимулювати розвиток туристичного бізнесу, створення нових і реконструкцію старих лікувально-оздоровчих курортів.

Подібні зони можуть створюватися на окремих ділянках муніципальних утворень. Там можуть розташовуватися приватні будинки і різні об`єкти інфраструктури будь-якої форми власності. Ділянки, які виділяються під зони такого типу, можуть бути частиною особливо охоронюваних територій. Саме цим туристично-рекреаційна зона відрізняється від звичайної економічної зони.

Держава пропонує компаніям, що збираються зайнятися туристичним бізнесом, отримати статус резидента туристично-рекреаційної зони і скористатися пов`язаними з цим перевагами. Резидентам можна використовувати при розрахунку амортизації на власні основні засоби спеціальний коефіцієнт. Обмеження на перенесення збитків на наступні податкові періоди, складові для інших суб`єктів господарювання 30%, для резидентів зняті. Крім того, для них на певний термін може встановлюватися щадна ставка податку на прибуток.

Проблема захисту дикої природи при створенні туристично-рекреаційних зон



На території подібних туристично-рекреаційних зон суворо заборонені металургійне виробництво, розробка і видобуток будь-яких корисних копалин. Виняток становлять мінеральні води, лікувальні грязі та інші об`єкти бальнеологічного туризму. Займатися переробкою брухту чорних, кольорових металів, і корисних копалин теж не можна, крім, знову-таки, розливу мінеральних вод або іншого використання бальнеологічних ресурсів території. Забороняється виробництво і переробка будь-яких підакцизних товарів, крім мотоциклів і легкових автомобілів.

створення рекреаційної зониОдна з причин, за якими захисники природи з сумнівом ставляться до проекту, полягає в тому, що підприємці отримують право зведення туристичних об`єктів у природоохоронних зонах. Досить імовірно, вважають екологи, що ці роботи будуть вестися з порушенням існуючих норм і правил.

Подібні експерименти мали місце в Криму і закінчилися сумно. Споруда об`єктів, запланованих як екологічно безпечні, привела до вирубки унікальних реліктових лісів і руйнування природних берегових формацій. При такому розвитку подій вже буде неважливо, чи продовжить туристичний комплекс функціонувати чи ні, чи понесе покараний забудовник. Адже збиток вже буде завдано, прийом збиток непоправний. З подібними ризиками теж потрібно рахуватися.

Саме тому природоохоронні організації вимагають заборонити зведення туристичних комплексів в унікальних заповідних зонах. Простіше запобігти подібного роду нещастя, ніж шукати способи ліквідації наслідків. Тим більше що їх не існує.

Передбачувана економічна вигода від реалізації проекту

Творці цього закону вважають, що розвиток туризму в Росії неможливо без економічної підтримки підприємців, що працюють в це області. За попередніми розрахунками до 2026 р на фінансування подібних зон буде витрачено 44,5 млрд руб. Представники туристичного бізнесу, за прогнозами, вкладуть у створення і розвиток туристично-рекреаційних зон більше 270 млрд руб. Податкові надходження від реалізації проекту повинні скласти 260 млрд руб. Потік туристів збільшиться більш ніж в три рази, а внесок туристичного бізнесу в формування ВВП країни досягне 2%. Це не так мало, як здається - адже зараз доходи держави від цієї сфери діяльності прагнуть до нуля. Саме це робить розвиток туризму в Росії одним з пріоритетних напрямків бізнесу, які вимагають державної підтримки.

туристично рекреаційна зона



Створення подібних зон переслідує не тільки економічні цілі. Результатом подібної програми має стати поліпшення якості обслуговування на курортах Росії, їх благоустрій. Зараз багато хто відзначає, що на берегах Туреччини і Єгипту відпочивати приємніше і вигідніше, ніж на батьківщині. Оскільки туристичний бізнес приносить країн, що володіють привабливими в цьому плані територіями, чималий дохід, очевидно, що ситуацію потрібно змінювати. Треба докласти всіх умови, щоб відпочиваючі захотіли витрачати свої гроші на території Росії, а не за її межами.

Які зони для відпочинку і туризму зараз створюються?

На даний момент рекреаційні зони Росії представлені таким списком:

  • рекреаційна зона в Ставропольському краї;
  • в Іркутській області - «Ворота Байкалу»;
  • на Алтаї - «Алтайська долина» і «Бірюзова Катунь»;
  • зона в Ітум-Калінському районі Чеченської республіки.

Раніше цей список був на два пункти довше, але рекреаційні зони в Краснодарському краї і Калінінградської області рішенням уряду були ліквідовані. Зона на Куршській косі в Калінінградській області припинила своє існування, оскільки жодного договору з резидентами укладено не було і бізнесменів, охочих вкласти кошти в розвиток туристичної інфраструктури, не знайшлося.

Туристично-рекреаційна зона в Краснодарському краї припинила існування з тієї ж причини. А адже вона повинна була розташовуватися на території всім відомих і улюблених курортів: Сочі, Геленджика, Анапи, Туапсе. Міст, які завжди були виключно туристськими.

рекреаційні зони росії

Як могло статися, що на традиційно живуть за рахунок туризму територіях не знайшлося бізнесменів, охочих зайнятися створенням об`єктів туризму на пільговій основі і під егідою держави? З усього списку рекреаційних зон цей пункт здавався найперспективнішим.

Очевидно, що практична реалізація проекту зі створення туристично-рекреаційних зон виявиться набагато більш проблематичною, ніж здавалося спочатку. І наведені вище розрахунки, швидше за все, надто оптимістичні. Раз вже в Сочі і Туапсе не знайшлося бажаючих зайнятися туристичним бізнесом, значить, прогнозні доходи від проекту потрібно серйозно коригувати. І усувати фактори, що призводять до такої ситуації.

Наскільки заможними в економічному плані опиняться інші об`єкти, покаже час.

Туристичний комплекс в Ставропольському краї

Природно-рекреаційна зона, розташована в Ставропольському краї, називається «Кавказькі мінеральні води». Вона розташована на території Кисловодська, Желєзноводськ, Єсентуки, П`ятигорська, міст Мінеральні води і Лермонтов, Предгорного і Мінераловодського району. Потенційні можливості зони великі. Прекрасні краєвиди, гірське повітря, неповторний колорит Кавказу. Унікальні здравниці Ставропольського краю славилися ще за часів царської Росії, а мінеральна вода Єсентуки - одна з найкращих мінеральних вод світу.

Поруч з рекреаційною зоною розташовані базові елементи інфраструктури, доступ до них не складе труднощів. У цій передбачається розвивати насамперед оздоровчий і бальнеологічний туризм, перспективними здаються спортивний, пізнавальний і екологічний.

туристично рекреаційні економічні зони

Туристичні комплекси «Бірюзова Катунь» і «Алтайська долина»

Туристично-рекреаційна зона "Бірюзова Катунь" розташована на берегах річки Катуні. Ця територія нагадує класичні пейзажі північної Європи: гори, альпійські луки і змішані ліси. Тут сонячно і відносно тепло, середньорічна температура становить +5про. У цих місцях випадає багато снігу, висота покриву досягає 600 мм. Передбачається створити маршрути для пішого, водного, гірськолижного, кінного туризму. Тут буде цікаво рибалкам і грибникам, альпіністам і шанувальникам спелеотуризму, мисливцям і любителям сплавів по гірських річках.

Традиційні промисли і ремесла жителів Алтаю, велика кількість пам`яток археології та культури, музеї Алтайського краю теж можуть привабити туристів в цей район.

Проект рекреаційної зони «Алтайська долина» має охопити території двох державних заповідників і чотирьох заказників, сюди ж увійдуть 5 об`єктів зі списку Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.

Найбільш привабливими для туризму бачаться Нижня-Уймонской, Ніжнекатунскій, Урсульскій, Біє-Теліцкій райони. На території туристичної зони розташовано такий унікальний природний об`єкт, як Манжерокское озеро. Поруч розташована гора Синюха. Це ідеальне місце для створення гірського курорту, який відповідає світовим стандартам. В даний момент в країні таких немає. Уряд Республіки Алтай вже не раз робила почати зведення туристичного комплексу, але на це постійно не вистачало грошей. Можливо, в рамах цього проекту кошти знайдуться.

Один з істотних недоліків це території - відсутність аеропорту. Добиратися до зони відпочинку дуже незручно. Пункт «зведення аеропорту» включений в проект, але навряд чи буде профінансований, у всякому разі до тих пір, поки вигода від цього не стане очевидною. Поки що позитивний баланс проекту під питанням.

Туристичний комплекс «Ворота Байкалу»

Рекреаційна зона «Ворота Байкалу» в Бурятії передбачається створювати поруч з самим озером, адже саме воно є метою приїжджають в регіон туристів. У цьому районі є все для створення гарного спортивно-оздоровчого курорту бальнеологічного напрямки: гори, гірські річки, тепле озеро, мінеральні джерела і цілющі грязі.

зона рекреаційного призначенняДо складу великого курортного об`єкта повинні входити гірськолижні курорти, водні та грязьові лікарні, стежки для екологічного та спортивного туризму. На березі озера Котокельское передбачається створити центр водного туризму з яхт-клубом і критим аквапарком.

Гірськолижний курорт в Чеченській республіці

Рекреаційна зона в Чеченській республіці буде розташовуватися в горах, недалеко від м Грозного. Вона буде організована як гірськолижний курорт високого класу. Передбачається зведення величезного туристичного комплексу. Крім того, будуть побудовані канатні підвісні доріг, траси для бігових лиж, 19 гірськолижних трас різної складності, кінний манеж і стайня. Поруч планують відкрити систему штучного снегообразованія і водосховище для її заживлення.



Увага, тільки СЬОГОДНІ!

Увага, тільки СЬОГОДНІ!