Виконання бюджету являє собою процес, що починається з утвердження закону про звітність відповідним органом. Триває він протягом фінансового року. В ході цього процесу існує ряд нюансів. Одним з них вважається пропорційність видаткової і дохідної частин або збалансованість бюджету. Розглянемо цей момент детальніше. 
Доходи і витрати
Ці дві категорії вважаються центральними в фінансовому процесі та подальшої звітності. Виконання бюджету по надходженнях передбачає повне і своєчасне відрахування певних видів доходів за всіма джерелами відповідно до прийнятого фінансовим планом. До них в першу чергу відносять податки та інші обов`язкові платежі. Виконання бюджету за видатками означає здійснення послідовного фінансування заходів, які передбачені законом в рамках затверджених сум.
Дефіцит і профіцит
Принцип збалансованості бюджету передбачає рівність між доходами і витратами. У тому випадку, коли перші вище друге, має місце профіцит (позитивне сальдо). Відповідно, дефіцит утворюється, якщо витрати більше доходів. Тут необхідно сказати, що "бездефіцитність" не завжди вважається ознакою "здорової" економіки. В даному випадку важливе значення має те, звітність якого рівня виконується з профіцитом. Так, наприклад, протягом кількох останніх років для державного бюджету характерно перевищення дохідної частини над видатковою. При цьому консолідована звітна система дефіцитна. Перевищення витрат над доходами федерального бюджету обумовлено негативним сальдо більшості регіональних і практично всіх муніципальних бюджетів.
щорічна пропорційність
Проблеми збалансованості бюджету розглядаються в економічній теорії з трьох сторін. Відповідно до першої концепції, пропорційність повинна бути щорічною. В цілому прагнення всіма способами боротися з негативним сальдо, не роблячи державних позик, може спровокувати негативні наслідки для економічного стану будь-якої країни. Наприклад, можна взяти передбачуване збільшення безробіття. знижуються доходи населення, скорочуються податкові відрахування. Прагнучи отримати збалансованість бюджету, уряд повинен або підвищити податкові ставки, або скоротити витрати країни. Як варіант, можуть бути застосовані обидві цих заходів. 
На підставі цих заходів виникне ще більше зменшення сукупного попиту і триваючий економічний спад. Такого роду бюджетно-фінансова політика спрямована виключно на вирішення поточних труднощів. При цьому вона не дозволяє вирішити перспективні завдання. У 1992 році уряд Гайдара проводило політику, яка ґрунтувалася на концепції значного зниження держвитрат на соціальні потреби, таким чином намагаючись зменшити дефіцит бюджету. В результаті не вдалося ні усунути негативне сальдо, ні припинити спад виробництва.
Пропорційність протягом економічного циклу
Відповідно до цієї концепції, збалансованість бюджету досягається спільно з здійсненням антициклічного впливу. Під час спаду уряд проводить стимулюючу політику. Вона полягає в зниженні податків і збільшення держвидатків. Іншими словами, уряд свідомо підвищує дефіцит, стимулюючи зростання сукупного попиту і економічний підйом. У період приросту держава здійснює стримуючу політику, підвищуючи податки і знижуючи витрати. В результаті виникає профіцит. Позитивне сальдо йде на покриття дефіциту під час спаду. Але таке забезпечення збалансованості бюджету має і негативну сторону. Зокрема, в даному випадку не враховується неоднаковість підйомів і спадів за тривалістю і глибиною. Такі періоди досить складно спрогнозувати. Наприклад, глибокий і тривалий спад може змінюватися незначним і коротким підйомом. В такому випадку усунути бюджетний дефіцит не вдасться, він стане циклічним.
Третя концепція: другорядність
Прихильники цього підходу вважають, що в першу чергу необхідно стимулювати економічне зростання. При цьому збалансованість бюджету відсувається на другий план, виступаючи в якості слідства основних заходів. Реалізація даної ідеї може супроводжуватися як стійким профіцитом, так і стійким негативним сальдо. Така картина, наприклад, типова для фінансової системи деяких країн Європи та США. 
показовий приклад
З зарубіжної практики інтерес представляє профіцит румунського бюджету часів Чаушеску. Комуністичний лідер сильно боявся негативного сальдо і закабалення країни зовнішніми боргами. Його політика надавала пригнічуючий вплив на економіку Румунії, стримувалися інвестиції. Це стало однією з причин, по якій упав його режим.
думка експертів
Багато фахівців вважають, що незначне негативне сальдо виступає в якості "ліки", що стимулює економічний розвиток. Роль дефіциту в даному випадку аналогічна значенням споживчого кредиту: блага надходять безпосередньо в даний момент, але при цьому необхідно багато працювати, щоб їх відпрацювати. І це замість отримання їх в майбутньому за меншу суму. Однак держава, на відміну від домогосподарства, має можливість витрачати постійно більше, ніж заробляти. Проте зайве негативне сальдо може стати небезпечним. При зростанні бюджетного дефіциту виникає інфляція, економічна нестабільність, підвищення внутрішнього і зовнішнього долу. Все це в підсумку може призвести до дефолту.
Способи покриття дефіциту
Принцип збалансованості бюджету передбачає зрівнювання витрат і доходів. Якщо з позитивним сальдо не виникає особливих складнощів, то дефіцит усунути досить важко. В першу чергу, необхідно звернути увагу на напрямки витрат. Безумовно, не можна дорікнути уряд у витрачанні грошей на підготовчі військові заходи, інвестиції у високоприбуткові і наукомісткі галузі. Однак нерідко кошти бюджету йдуть на рішення різноманітних сьогохвилинних задач. Дефіцит може виникнути через невміння керівництва послабити фінансові претензії відомств, міністерств і різноманітних лобістських груп. Існує три способи покриття негативного сальдо:
- Випуск державних позик.
- "Сеньйораж" (випуск грошей).
- Посилення оподаткування.
Тут варто відзначити, що в даний час "сеньйораж" - це не просте друкування грошей, оскільки це провокує інфляцію. Сучасний випуск виражений у формуванні резервів комерційних банківських організацій, що концентруються в ЦБ. Вони можуть використовуватися при покритті дефіциту. Але політика ЦБ, яка спрямована на зростання розміру резервів грошей, що надходять від комерційних банків, провокує у останніх невдоволення, послаблює їх фінансовий стан, посилює всередині фінансової системи протиріччя.
Профіцит 2000 року
Збалансованість Федерального бюджету при дефіциті консолідованого викликала свого часу неоднозначні думки експертів. Одні економісти називали профіцит не заслуга, а помилкою уряду. Вони вважали, що штучне вливання коштів в Федеральний бюджет за рахунок відбирання з регіональних і муніципальних практично звело нанівець можливість ефективної діяльності їх органів влади. Прихильники даного підходу говорять про те, що керівництво вже знає, як можна створити збалансованість бюджету РФ. Заходи в даному випадку спрямовані на попередження інфляції. А дефіцит регіональних систем експерти пов`язують з низькою якістю фінансового процесу в регіонах.
значення пропорційності
Збалансованість бюджету вважається обов`язковою вимогою, що пред`являються до складання та подальшому утвердженню фінансової звітної системи. Вона покликана підтримувати нормальну діяльність органів влади на всіх рівнях. При відсутності пропорційності може виникнути затримка фінансування муніципальних і державних замовлень, збої в кошторисно-бюджетну систему. Це породжує, в свою чергу, неплатежі в народно-господарському секторі. 
Особливо важлива для Росії сьогодні збалансованість місцевих бюджетів. Для реалізації завдань зі створення пропорційності розробляються спеціальні програми з урахуванням особливостей тієї чи іншої території.
Методи досягнення на стадії формування фінансової звітної системи
Збалансованість регіонального бюджету досягається на основі вже наявної зведеної фінансової пропорційності території. Це формує об`єктивні передумови для контролю потоків як сформованих в межах, так і вироблених за межами суб`єкта, що надійшли по каналах перерозподілу і розподілу. Однак існуючий формат, яким відрізняється зведений фінансовий баланс, що розробляється за методикою Мінекономрозвитку і торгівлі, відображає фінансові можливості і резерви тій чи іншій території в повному обсязі. По-перше, ресурси, які враховуються, відокремлені від грошей населення і комерційних банків. Підзвітні резерви належать державі і певним господарським суб`єктам. Таке звуження категорій виключає з обліку не тільки доходи населення, але і зберігати їх частина, чий потенціал досить високий в економічній системі з приватним капіталом. У зв`язку з цим вимір фінансових можливостей з обмеженням сфери переміщення ресурсів двома секторами необгрунтовано в економічному плані. 
Для здійснення більш коректного визначення потенціалу формування регіональної фінансової системи слід врахувати активи, зосереджені в банківській структурі території. Виходячи з цього, необхідно доповнити дохідну частину показниками сберегаемой частки підприємств і населення.
Консолідована фінансова система
Збалансованість державного бюджету при його формуванні досягається за допомогою таких методів:
- Лімітування витрат з урахуванням обсягів централізуемих доходів і особливостей соціально-економічних можливостей.
- Вдосконалення механізму розподілу надходжень між бюджетами на різних рівнях, а також адекватного встановлення витратних повноважень.
- Виявлення і мобілізації фінансових запасів по дохідній частині.
- Формування ефективної системи бюджетного контролю і надання допомоги в секторі міжбюджетних відносин.
- Планування напрямів видатків, що роблять позитивний вплив на підвищення доходів і сприяють одночасно вирішення завдань соціально-економічного характеру, що стоять перед суспільством, з максимальною ефективністю при мінімальних витратах.
- Скорочення масштабу державного сектора в економіці шляхом розумної приватизації держвласності.
- Жорсткої економії за допомогою виключення з видаткової частини зайвих витрат, не обумовлених крайньою необхідністю.
- Застосування найбільш ефективних видів запозичення, що сприяють надходжень з фінансових ринків.
Досягнення пропорційності при виконанні бюджету
Проводяться наступні заходи:
- Вводяться процедури санкціонування витрат.
- Строго дотримуються встановлені ліміти зобов`язань, які орієнтовані на реальні надходження.
- Визначаються оптимальні терміни здійснення витрат.
- Використовується механізм блокування і скорочення витрат.
- Удосконалюється система фінансування на основі планомірного припинення дотування і вводиться повна майнова відповідальність підприємств і інших економічних суб`єктів за виконання зобов`язань, взятих перед партнерами і державою.
- Використання резервів та інше.
Виконання держбюджету знаходиться під відповідальністю уряду, виконавчої структури влади.
