Система кредитно-грошових відносин, при якій держава виступає в якості кредитора і позичальника, називається "державний кредит". З початку XVII ст. російський уряд використовувало мобілізацію фінансів населення для покриття своїх витрат. Кредити видавалися як на добровільній, так і на примусовій основі. В якості заставного забезпечення в даному випадку виступала нерухоме майно, що перебуває у власності держави.
Види і форми державного кредиту (XVIII століття)
В кінці XVIII століття сформувалися такі типи державного кредитування:
- Зовнішні та внутрішні кредити, казначейські зобов`язання.
- Позики казенних банків.
інші варіанти
Також слід виділити типи банків і небанківських організацій:
- Позиковий банк.
- Комерційний банк.
- Скарбниці при виховних будинках в Москві і Петербурзі.
- Суспільно визнані накази.
Діяльність вищеперелічених установ грунтувалася на прийомі вкладів, видачі позичок під заставу маєтків.
Інструменти політики кредитно-грошових відносин
Державний кредит можна охарактеризувати так - грошові кошти населення і юридичних осіб тимчасово залучаються до державної скарбниці за допомогою випуску і подальшої реалізації цінних паперів (акцій, облігацій). Російський уряд використовує для залучення коштів наступні кредитні інструменти:
- Податкове кредитування.
- Бюджетний кредит.
- Бюджет розвитку.
- Податкові пільги та диференційовані ставки.
- Забезпечення банківським кредитом.
- Іпотечне кредитування.
Сутність державного кредиту
Централізований кредит - той, при якому випуск цінних паперів організовує уряд, децентралізований - місцеві органи влади. Варто відзначити, що місцеві позики відіграють важливу роль у фінансовій складовій регіонального самоврядування. З їх допомогою тимчасово вільні кошти населення мобілізуються для потреб розвитку певних регіонів. Надалі такий вид кредитування може стати значущим інструментом для фінансування розвитку народного господарства.
Прибутковість державних позик
Державний кредит, в залежності від його перспективності, розділяється на наступні види:
- Позики під фіксовані відсотки.
- Дисконтні позики, при яких цінні папери, що випускаються державою, реалізуються за ціною нижче їх дійсної вартості.
- Виграшні позики. В цьому випадку цінні папери приносять прибуток, тільки якщо цей номер облігації входить в виграшний тираж погашення.
Трохи історії
У 1966 році був організований випуск виграшної позики під 3%. Облігації вільно поширювалися ощадними касами. Тиражі за цими облігаціями проводилися раз на місяць, і власники цих цінних паперів отримували дохід у формі виграшів.
державні лотереї
Лотерея займає особливе місце в системі фінансування та кредитування держави. В даному випадку серед населення поширюються платні квитки, за якими (в разі їх виграшу) можна отримати грошові суми або речі. При цьому держава отримує дохід від їх продажу за вирахуванням коштів, витрачених на їх випуск і виплату виграшів. Такий державний кредит має масу різновидів: прості і числові лотереї, грошові, речові, спортивні та багато інших.
